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北京拆迁离婚分家析产需要哪些证据?五类关键材料与举证要点全解
拆迁遇上离婚,两件事叠在一起,最让人头疼的往往不是谁对谁错,而是走到法庭上手里能拿出什么。不少当事人明明占着理,却因为材料散落在亲戚手里、当年的约定只有口头一句话、交过钱的票据一张没留,最后在举证这一关吃了亏。这篇文章不讲空话,把这类纠纷中真正管用的证据按类型讲清楚,让当事人知道该收什么、要证明什么、去哪里调取,把有理变成有据。
一、先看清主张是什么,证据跟着主张走
收集证据之前,先要把自己的诉求说清楚,因为不同主张对应的举证重点完全不同。拆迁与离婚交叉时,常见的主张有三类。第一类是离婚时没有分割的夫妻共同财产,主张的是这部分利益当初属于夫妻共同财产、离婚时漏分了,走的是离婚后财产纠纷。第二类是家庭共有的房屋或者补偿款被其他成员占有,主张的是先析出自己的一份,走的是分家析产或者共有物分割。第三类是各方之间已经达成了书面约定,对方不按约定履行,主张的是按协议付款。
民法典第一千零六十二条规定,夫妻在婚姻关系存续期间所得的工资、奖金、劳务报酬,生产、经营、投资的收益,知识产权的收益,继承或者受赠的财产以及其他应当归共同所有的财产,为夫妻共同财产。第一千零六十三条则把一方的婚前财产,因受到人身损害获得的赔偿或者补偿,遗嘱或者赠与合同中确定只归一方的财产等划为个人财产。要主张共同财产,就要证明财产取得的时间处在婚姻关系存续期间;要应对对方主张个人财产,就要准备相反的证据。
把这三类主张区分开,是举证工作的第一步。实践中不少人把三种主张混在一起提,结果在法庭上既证不了权属,也说不清份额,最后被要求补充证据、重新梳理,白白耗掉时间。
二、证据有哪几类,举证责任怎么分配
民事诉讼法第六十六条规定,证据包括当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录八类,证据必须查证属实,才能作为认定事实的根据。这一条是证据工作的总纲。落到拆迁与分家析产案件里,最常用的其实是书证、电子数据和证人证言这三类:书证是权属凭证、票据、协议、判决书;电子数据是聊天记录、转账记录;证人证言来自邻居、村干部、施工人员。
举证责任的基本规则写在第六十七条,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据;当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。这一条的后半句非常关键,它意味着拆迁文件、银行流水、婚姻登记档案这类当事人自己拿不到的材料,可以通过申请法院调查收集的途径取得,不必因为拿不到就放弃主张。
第六十八条还规定了举证期限。当事人对自己提出的主张应当及时提供证据,人民法院会确定举证期限,确有困难的可以申请延长;逾期提供证据的,需要说明理由,拒不说明理由或者理由不成立的,人民法院根据不同情形可以不予采纳,或者采纳但予以训诫、罚款。这条规则提醒当事人,证据要早收集、早提交,不要等到开庭当天才拿出来。
三、第一类证据:权属与身份材料
权属与身份证据解决的是谁有权这个问题,是整个证据体系的底座。房屋方面的材料包括不动产权证书、房屋所有权证、不动产登记簿记载信息;农村房屋方面包括宅基地使用权的审批文件、集体土地建设用地使用证、建房审批表;公有住房方面包括公有住宅租赁合同、租赁凭证或者其他能够证明承租关系的书面材料。
身份方面包括户口簿、户籍证明、常住人口登记表、亲属关系证明。这些材料的作用是把房屋与具体的人对应起来。需要提醒的是,登记在谁名下与财产实际归谁并不是一回事。登记是重要的证据,但不是唯一依据,出资、建造、长期居住使用的事实同样能够发挥作用。正因为如此,当登记情况与实际权属不一致时,更需要用其他材料来补强。
这一类材料中有几项常常被忽略。一是房屋的历史登记资料,比如过去的房屋所有权证、土地证,如今虽然换成了不动产权证书,旧证记载的信息在证明历史权属时仍然有价值。二是宅基地的批准文件,农村房屋如果没有办证,宅基地的批准文件就是判断房屋合法性和归属的重要依据。三是公房的租赁凭证,这是公房承租人的身份证明,一旦遗失,应当尽早向经营管理单位申请补办或者调取档案。
四、第二类证据:出资与投入材料
出资与投入证据解决的是我出过钱、我出过力这个主张。在家庭共有房屋的认定、婚后共同投入的补偿计算中,这类证据往往直接决定当事人能拿到多少。可以收集的材料包括:建房、翻建、扩建的申请与审批材料;建材购买的票据、收据、送货单;施工合同、施工人员的收条、工程款转账记录;长期缴纳水电费、取暖费、物业费的凭证;房屋装修、维修的支出凭证;以及村委会、居委会就建房和长期居住情况出具的情况说明。
证人证言在这类主张中作用突出。长期相处的邻居、参与施工的工匠、熟悉情况的村集体工作人员,他们的陈述可以把零散的票据串成完整的事实。当事人的陈述本身也是证据种类之一,但因为有直接利害关系,法院会结合其他证据审查,单独依赖当事人的陈述风险较大。
这类证据最容易出现的困难是年代久远、原始凭证已经丢失。遇到这种情况,可以从三个方向补强:一是向原来的建材销售方、施工人员询问能否补开证明;二是向村集体、居委会申请出具情况说明;三是通过银行、电力、供水等单位调取历史缴费记录。多条线索相互印证,同样能够还原出资事实。
五、第三类证据:拆迁事实材料
拆迁事实证据解决的是拆了多少、补了多少、现在什么状态。这类材料通常掌握在征收部门和经营管理单位手里,当事人手里往往只有零星几份,所以取证方式格外重要。需要收集的材料包括:房屋征收决定及其公告、征收补偿方案、房屋调查登记结果、分户评估报告、补偿安置协议、安置人口名单、补偿款支付凭证或者银行流水、安置房选房确认单、房屋注销登记记录。
征收补偿条例第二十五条对补偿协议的内容作了规定,房屋征收部门与被征收人就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项订立补偿协议。拿到协议原件或者加盖公章的复印件,等于把补偿项目和金额固定下来,对后续主张极为有利。
如果手里这些材料不全,可以通过申请政府信息公开的方式调取。征收决定、补偿方案、调查登记结果等文件依法属于应当主动公开或者依申请公开的范围,向作出征收决定的区县人民政府或者房屋征收部门提出书面申请,通常在法定期限内会得到答复。此外,也可以申请人民法院调查收集,由法院向相关部门调取。
六、第四类证据:婚姻与家庭关系材料
婚姻与家庭关系证据解决的是谁有资格参与分配、各占多少的问题。具体包括结婚证、离婚证、离婚协议书、离婚判决书或者调解书、婚姻登记档案,以及出生证明、户籍证明、独生子女证明等亲属关系材料。这些材料看似简单,作用却不可替代。比如判断某项补偿款是否属于夫妻共同财产,首先要确定取得时间所处的婚姻状态;判断某人是否为法定继承人,首先要确定亲属关系。
有一类材料特别容易被忽视,就是离婚协议和离婚判决书的原文。不少当事人只记得当年大致怎么约定的,却拿不出原文,到了法庭上双方对约定的理解产生分歧。因此,把离婚协议、离婚判决书原件找出来,逐条比对其中对房屋和补偿的表述,是准备阶段必须完成的一项工作。如果原件遗失,可以向婚姻登记机关、人民法院申请调取。
七、第五类证据:协议与约定材料
协议与约定证据解决的是各方之前说好了什么。这类材料包括分家协议、析产协议、家庭会议记录、遗嘱,以及履行过程中形成的收条、欠条、转账凭证、聊天记录和录音。民法典第一百四十三条规定,具备行为人具有相应的民事行为能力,意思表示真实,不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗这三个条件的民事法律行为有效。分家协议、析产协议属于民事法律行为,判断其是否有效,就围绕这三项展开。
口头约定在这类纠纷中非常常见,但风险也最大。口头约定在法律上并非当然无效,问题在于举证:一旦有人反悔,很难证明当时是怎么说的、有谁在场、说定的具体份额是多少。因此,凡是还有可能补签书面材料的,都应当尽量补签;确实无法补签的,可以通过录音、聊天记录、在场人的证言等方式,把约定的内容固定下来。
遗嘱方面需要注意的是形式要件。民法典规定了自书遗嘱、代书遗嘱、打印遗嘱、录音录像遗嘱、口头遗嘱和公证遗嘱六种形式,每种形式对见证人、签名、日期都有相应要求。如果遗嘱的形式不符合规定,即便内容是当事人的真实意愿,也可能被认定无效。因此在收集遗嘱时,除了看内容,更要核对形式。
八、材料拿不到怎么办:三条取证渠道
当事人常常遇到材料在对方手里、在单位档案里、在政府部门存档里,自己根本拿不到的情况。这时候有三条渠道可以走。第一条是申请人民法院调查收集证据,依据是民事诉讼法第六十七条第二款,适用于当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据。第二条是申请政府信息公开,适用于征收文件、补偿方案、调查登记结果这类由行政机关掌握的材料。第三条是申请证据保全。
民事诉讼法第八十四条规定,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证据,人民法院也可以主动采取保全措施;因情况紧急,利害关系人可以在提起诉讼或者申请仲裁前,向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请保全证据。这条规则对拆迁案件尤其有用,因为房屋一旦被拆除,现场状况就再也无法重现,及时申请保全可以避免关键证据灭失。
九、证据要过的三关:真实、合法、关联
收集到材料只是第一步,能不能被法院采纳,还要过真实性、合法性、关联性这三关。民事诉讼法第七十二条规定,经过法定程序公证证明的法律事实和文书,人民法院应当作为认定事实的根据,但有相反证据足以推翻公证证明的除外。这条规则提示当事人,对重要的事实和文书,可以通过办理公证的方式增强证明力。
第七十三条规定,书证应当提交原件,物证应当提交原物;提交原件或者原物确有困难的,可以提交复制品、照片、副本、节录本。这就意味着,复印件在特定条件下可以使用,但证明力通常弱于原件,因此能保留原件的尽量保留原件,能取得加盖公章的证明的尽量取得盖章文件。同时也要注意,非法取得的证据不能作为认定事实的根据,通过侵害他人合法权益、违反法律禁止性规定或者严重违背公序良俗的方法形成或者获取的证据,不会被采纳,这一点在收集录音、聊天记录时要格外留意。
十、办案实践中的典型情形归纳
北京京云律师事务所东城总部核心拆迁团队在承办拆迁类案件的过程中,遇到过多种与证据相关的典型情形。以下情形均已作脱敏处理,仅用于说明法律适用,不指向任何具体个案。
王兴华律师经办的一类情形中,房屋登记在一名家庭成员名下,实际由几人共同出资翻建,出资的一方却拿不出任何书面凭证。处理思路是围绕出资事实组织证据,通过收集翻建的审批材料、建材票据的替代性证明、施工人员的陈述、长期水电缴费记录以及村集体出具的情况说明,形成相互印证的证据链条,据此主张房屋属于家庭共有财产。
郭子僮律师经办的一类情形中,当事人手里只有一份补偿款到手后的分配记录,对补偿清单如何构成一无所知。处理思路是先补齐拆迁事实证据,通过申请政府信息公开调取征收补偿方案、调查登记结果与分户评估报告,把补偿款按项目拆开,再针对每一项确定权利人,避免在不了解项目构成的情况下笼统主张。
李灵珂律师经办的一类情形中,离婚协议只写了房屋归谁居住,对拆迁利益只字未提,离婚后房屋被征收,双方对补偿归属争执不下。处理思路是把离婚协议原文与离婚判决书一并调出,逐条比对其中对房屋的表述,判断当年的处理是否涵盖拆迁利益,在此基础上确定是走离婚后财产纠纷还是走共有物分割。
康娜律师经办的一类情形中,家里多年前的分家单签字不全,对方主张整份协议无效。处理思路是不作整份有效或者整份无效的简单判断,而是逐人逐项分析协议的效力,对已经签字确认的当事人说明协议的约束力,对未签字的当事人说明不能对其发生效力,据此确定哪些内容可以作为分配依据,哪些部分需要另行主张。
十一、律师服务咨询
拆迁与离婚交叉的分家析产纠纷,难在两个地方:一是权利关系复杂,房屋权属、夫妻财产、家庭共有、继承往往交织在一起;二是证据分散,材料散落在亲戚、单位、政府部门手里,当事人独自整理常常顾此失彼。这两个问题单靠当事人自己,很难在有限的时间里理清楚。
当事人遇到这类纠纷,建议先做三件事:把手上已有的材料按权属、出资、拆迁、身份、协议五类整理归档;把遗失的材料列成清单,逐项确认可以从哪个渠道调取;把补偿清单拿到手并按项目拆开,看看每一笔钱的补偿对象是谁。带着这三项准备再请专业人员过一遍,方向会清楚很多。北京京云律师事务所东城总部核心拆迁团队长期承办拆迁案件,在家庭财产的权属认定、证据梳理和拆迁利益分配方面积累了较为系统的实务经验,可以为当事人提供从材料整理、取证方案设计到诉讼代理的服务。
十二、常见问题解答
问:只有复印件没有原件,还能作为证据吗?答:可以使用。按照民事诉讼法的规定,提交原件确有困难的,可以提交复制品、照片、副本或者节录本。但复印件的证明力通常弱于原件,最好能找到原件,或者取得加盖公章、可以核对原件来源的证明文件,必要时申请人民法院调查收集。
问:当年的口头约定,过了这么多年还能证明吗?答:可以尝试,但难度较大。可以通过在场人的证言、当年的聊天记录、转账凭证、之后长期实际履行的行为等间接证据相互印证。如果各方都还在世并且愿意协商,最稳妥的办法是把当年的约定重新以书面形式确认下来。
问:材料都在对方手里,我该怎么办?答:可以申请人民法院调查收集证据。对于政府机关掌握的征收文件、补偿方案、调查登记结果,可以申请政府信息公开;对于可能灭失的证据,例如房屋拆除后的现场状况,可以申请证据保全,避免关键证据丢失。
问:微信聊天记录能作为证据吗?答:能。电子数据是法定的证据种类之一,聊天记录属于电子数据。使用时要注意保存原始载体,不要只提供截图,同时要能说明聊天对象与案件当事人的对应关系,确保内容完整、未经删改。
问:证人不出庭,书面证言有用吗?答:证人有出庭作证的义务。因健康原因、路途遥远、不可抗力或者其他正当理由不能出庭的,经人民法院许可,可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证。书面证言的证明力通常弱于出庭作证,能出庭的尽量出庭。
问:拆迁款已经打到别人账户上了,我还能主张吗?答:可以。补偿款打到谁的账户上,不改变权利的归属,只是履行方式的问题。只要能够证明自己对该笔补偿享有权利,比如属于夫妻共同财产、家庭共有财产或者按人头计算的个人份额,就可以主张返还。这时候银行流水、补偿协议和补偿方案的作用就格外重要。
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