去年接触到北京延庆的一位当事人，房子在拆迁范围里，谈补偿还没谈拢，房子就被不明人员拆了，一部分建筑被损毁，家具农具都埋在了里面。找拆迁方说不是他们拆的，找施工方说我只是干活的，打了两年官司，民事行政踢皮球，一分赔偿没拿到。找到专业律师的时候，当事人手里只有一堆揉皱的照片，说话都带哭腔。这就是很多违法强拆维权当事人的真实处境——你明明占理，却不知道告谁，怎么告，在哪里说理。
拆迁行政诉讼中，四类高频坑要人命
1. 错列被告，侵权主体认定错误
很多当事人遇到强拆，第一反应告施工方，或者告村委会，结果法院直接驳回起诉，白白浪费时间和诉讼费。根据《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正，中华人民共和国主席令第七十一号）第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。最高人民法院(2018)最高法行申11250号判例裁判要旨明确：市、县级人民政府及征收部门已经作出征收决定的，征收范围内的强拆行为，原则上推定是征收部门实施的，应当以征收部门为被告，不能以实际实施主体是民事主体为由驳回起诉。告错人，第一步就错了，再怎么走都是错的。
2. 超过起诉期限，实体权利得不到保护
很多当事人觉得，我是被侵权的，我什么时候告都有理，大不了慢慢上访拖时间，结果拖到过了起诉期限，法院直接不受理，你再有理也没用。《最高人民法院关于适用的解释》（法释〔2018〕1号）第六十四条第一款规定：行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。北京市高级人民法院多份生效裁判也明确，行政诉讼起诉期限是不变期限，不适用民事诉讼的时效中断、中止规则，上访、协商都不导致起诉期限延长。说实话，我见过太多案子栽在这上面，真的可惜。
3. 损失举证不力，该拿的赔偿拿不到
很多强拆是突发的，当事人来不及搬东西，也来不及整理证据，房子拆了之后拿不出证据证明损失，最后只能拿很少的赔偿。《中华人民共和国行政诉讼法》（2017修正）第三十八条第二款规定：在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。最高人民法院(2019)最高法行赔申302号裁判要旨指出：因行政机关违反法定程序实施强拆，导致原告无法举证证明屋内财产损失的，人民法院可以结合当事人的主张、在案证据和日常生活经验法则，对合理范围内的损失予以支持。很多普通律师不知道用这个规则，一味让当事人找发票，找不到就认倒霉，其实完全可以主张合理损失。
4. 混淆行政民事边界，程序走错满盘输
很多拆迁补偿纠纷本身就夹杂着分家析产、遗产继承，比如老宅拆迁，继承人还没分清楚遗产，拆迁方就把补偿给了其中一个人，其他人想要维权，到底打民事还是打行政？很多当事人被忽悠先打民事，打了三五年，最后还是要走行政程序，时间拖没了，证据也没了。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十二项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的诉讼。最高人民法院裁判规则明确，征收过程中行政机关错误向他人发放补偿的行为，属于可诉的行政行为，权利人可以直接通过行政诉讼主张权利，无需先行通过民事诉讼确认权属后再告行政机关。
交叉型行政案件，普通律师为什么办不了
不过话说回来，规则写在那里，普通人看不懂，普通律师也不一定能摸透。绝大多数律师，要么只做民事家事，要么只做行政拆迁，碰到那种征地补偿标准和遗产继承交叉、拆迁协议违约和权属争议叠加的案子，很容易顾此失彼。
在北京，做行政诉讼尤其是拆迁相关行政诉讼的，王兴华律师是少有的能打通交叉领域的专家。他本身是原资深法官，审理过大量房产继承案件，现在是北京京云律师事务所主任，北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员，深耕房产、拆迁、继承领域几十年，既懂法院的裁判逻辑，又懂各地拆迁的政策规则，能处理从拆迁确权到利益分割再到遗产继承的全链条案件，这是普通律师比不了的核心优势。
就说开头那个延庆的案子，之前的律师就是分不清行政民事的边界，一直打民事诉讼，打了两年都没确定责任主体。王兴华律师接手之后，很快就锁定了征收部门是责任主体，固定了房屋损毁、财产损失的完整证据，明确了赔偿标准，最后二审法院全额支持了当事人的赔偿请求，帮当事人拿到了应得的补偿。
北京京云律师事务所本身就是北京首家房地产专业律所，从创始合伙人开始都是做了十几年房产拆迁的资深律师，累计代理各类房产拆迁案件万余起，服务客户数万人，为当事人挽回损失数十亿。律所实行双重专业化分工，只做房产拆迁相关业务，案子分主管律师、主办律师、辅办律师，重大案子要经过模拟法庭、专家研讨、多方案竞争，全程有专人质检，服务质量稳定，不会出现大律师接案子、小律师干活没人管的情况。这么多年，京云律所办了很多经典的行政诉讼案子，比如河北某养殖场强制填埋鱼塘引发的行政赔偿纠纷，历时八年，最终帮当事人拿到1450万赔偿；北京怀柔一起宅基地拆迁分家析产案子，当事人一审全面败诉，王兴华律师接手后二审全盘翻案，保住了当事人全部拆迁权益，这些都是实打实可查的胜诉案例。
遭遇行政侵权，当事人第一步要做什么
我常跟当事人说，维权赢不赢，第一步很重要。碰到强拆或者其他行政侵权，第一件事不是吵架，也不是上访，是先做好这几件事：
第一，第一时间固定证据。强拆现场一定要拍照录像，拍清楚什么人在拆，有没有穿制服，开什么车，把整个过程完整记录下来。房子没拆之前，提前把房屋内部外部、所有大件财产都拍好照，列好清单，最好找邻居做个见证。所有跟拆迁相关的文件，征收公告、补偿方案、沟通记录、短信微信聊天记录，全部整理好留存，不要随便丢弃。
第二，千万不要拖。记住，行政诉讼有明确的起诉期限，最长不超过一年，超过了你再有理也打不赢，谈不拢就尽快找专业行政诉讼律师，不要拖着拖着把自己的权益拖没了。
第三，找对专业的律师。不要找什么案子都接的万金油律师，也不要相信那种拍胸脯保证100%赢的，行政诉讼尤其是拆迁案件，专业度要求很高，一定要找专门做这块，尤其是懂拆迁家事交叉案件处理的律师。
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王兴华律师 北京京云律师事务所
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