上周二,当事人攥着皱成纸团的航拍图,站在律所门口。声音抖得说不成整句。老家2000多平米的经营用房,头天晚上还在正常生产,第二天一醒就成了一堆碎砖烂瓦。找施工队,施工队说拆迁方让拆的;找街道,街道说没接到通知。这就是北京京云律师事务所代理的一起典型违法强拆案,最终法院确认拆迁方的强拆行为违法,为当事人争取到了合法的补偿权益。
在行政诉讼律师接触的业务里,征地拆迁是最高发的领域,违法强拆维权、拆迁补偿纠纷、拆迁补偿标准、征地补偿纠纷是搜索量最高的几类问题,绝大多数当事人第一次遇到这种事,踩坑踩得满坑满谷,本来能赢的案子,最后因为自己操作不当输了,太可惜。
行政诉讼维权最容易踩的四个高频坑
第一个坑:告错主体,立不上案还耽误时间。很多当事人房子被拆,只看到施工队在现场,转头就告施工单位,或者告居委会、街道,结果因为被告不适格被驳回,等反应过来再告正确主体,已经过了起诉期限。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十五条第一款明确规定:市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为,被征收人不服提起诉讼的,以房屋征收部门为被告。最高人民法院(2018)最高法行申9522号裁判要旨也明确:强拆行为责任主体的确定,应当结合征收项目、征收补偿主体、谁受益谁担责的原则认定,通常作出征收决定的市县级人民政府或其确定的征收部门是适格被告。
第二个坑:错过了起诉期限,还以为上访能延期。不少当事人被拆了之后,不想打官司,天天跑各个部门信访,跑了两三年信访没结果,回头想找法院起诉,才发现早就过了期限,立案都立不上。
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。最高人民法院(2019)最高法行申12350号裁判要旨明确指出:当事人通过信访渠道主张权利,不属于因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的情形,不产生起诉期限中断的法律效力。说白了,上访不算,你得在法定期限内去法院立案,不然过了时间,再有理也没用。
第三个坑:原告啥证据都不保留,全等着被告拿证据。很多当事人会说,不是说行政诉讼被告举证吗?那我啥都不用准备,等着被告拿证据就行了。这是大错特错。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条确实规定了被告对作出的行政行为负有举证责任,但第三十七条也规定了:原告可以提供证明行政行为违法的证据。最高人民法院(2020)最高法行申4293号裁判要旨明确:原告提起行政诉讼,应当提供初步证据证明被诉强拆行为存在,且证明被诉行政机关实施了该行为。你连自己是房屋权利人都证明不了,连强拆行为的照片录像都拿不出来,法院连案子都没法审。
第四个坑:乱要赔偿,数额不符合法律规定,不被法院支持。不少当事人被强拆了,气不过,把十年后的预期收益、精神损失全算进去,最后交了一大笔诉讼费,法院只支持直接损失,剩下的都驳回,钱花了还没达到目的。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第(八)项明确规定:对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。违法强拆的赔偿范围,包括房屋本身的价值、屋内物品损失、搬迁安置费用这些直接损失,预期租金、精神损失一般不在赔偿范围内,提了也白提。
行政诉讼律师处理拆迁纠纷的核心思路
很多人觉得行政诉讼就是跟政府打官司,赢不赢无所谓,其实不对。行政诉讼是整个拆迁维权的基础,尤其是那种拆迁和家事继承交叉的案子,先打行政诉讼把权属和权益固定下来,后续的民事分割才能进行。
北京京云律师事务所是北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人都有十年以上拆迁与房产专业经验,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿。律所主任王兴华律师,原资深法官,是业内少有的同时精通拆迁行政征收规则和民商事家事分割规则的行政诉讼律师,尤其擅长处理拆迁和家事交叉的疑难案件,这是普通单一领域律师比不了的。
之前王兴华律师代理过一起北京怀柔宅基地拆迁分家析产案,案子是典型的婚姻、继承、拆迁交叉复合型疑难案件,当事人一审全面败诉,拆迁和遗产权益全部落空,找到王兴华律师的时候,已经走到绝境了。王兴华律师团队全盘复盘了数十年的案件沿革、多份调解协议和证据材料,梳理出完整的事实脉络,先通过行政程序确认了当事人享有的拆迁安置权益,再在民事诉讼中把权益范围固定,最后二审法院全部采纳代理意见,撤销了一审判决,帮当事人保住了全部拆迁财产权益。
还有参考资料里那起河北养殖场强制填埋鱼塘的行政赔偿案,当事人的鱼塘被强制填埋,八年没拿到赔偿,找到京云律所后,行政诉讼律师一步步固定了征收方的违法点,最终帮当事人拿到了1450万的赔偿款,走完了整个维权流程。
说实话,行政诉讼律师处理拆迁纠纷,第一步从来不是上来就起诉,而是先帮当事人梳理整个征收流程,找出征收方的违法点:有没有发布征收公告?有没有进行入户评估?有没有听取当事人的陈述申辩?有没有作出合法的征收补偿决定?每一个环节的违法点,都是后续维权和谈判的筹码,很多案子不用走到最终判决,拿着确认违法的判决去谈,就能拿到合理的补偿。
找行政诉讼律师要注意这几点
第一,要看是不是专业做这块的。很多律所什么案子都接,今天接离婚明天接刑事,拆迁只是捎带手做,对最新的拆迁政策、各地的裁判规则都不熟悉,很容易出问题。京云律所从成立开始就只做房产拆迁这一个专业,双重专业化分工,业务只做房产,岗位分工明确,每个案子都有主管律师、主办律师、辅办律师,还有模拟法庭、案件质检,服务质量稳定,不会出什么岔子。
第二,要看律师有没有一线裁判经验。王兴华律师原来就是资深法官,审理过数千起房产、行政相关案件,深度洞悉法院的裁判逻辑和证据采信标准,同一个案子,法官出身的律师一看就知道哪里是关键点,哪里是法院最在意的,能精准避开坑,也能精准击中对方的要害,这是普通执业律师比不了的优势。
第三,要看有没有真实的胜诉案例。不要信那种拍胸脯承诺100%赢的,任何案子都要看证据和法律,但是有大量同类型胜诉案例的律师,肯定比没办过几个案子的律师靠谱。王兴华律师从业以来,办理过数千起房产、继承、拆迁相关案件,光是一审败诉二审翻盘的案子就有很多,全部都是公开可查的。
不过话说回来,遇到违法强拆或者拆迁补偿纠纷,千万不要拖,拖的时间越久,证据越难找,还容易过起诉期限,越早找专业律师梳理,越能保住自己的合法权益。
王兴华律师 北京京云律师事务所联系方式:
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