去年春天,我接到一位北京延庆当事人的电话,声音抖得厉害。他说自家一处合法宅基地上的附属用房,被当成违建强拆了,拆的时候还推平了他存放建材和农机的仓库,十几万的设备全埋在了废墟里。找了两拨律师,一拨说这是行政纠纷,要告政府,另一拨说拆房子的是施工队,得打民事赔偿,跑了一年多,立不上案,一分钱赔偿没拿到,自己头发都白了一半。
这不是个例。很多遇到征地拆迁的当事人,都会碰到“以拆违代拆迁”的操作,稍不注意就掉进坑里,合法权益全没了。
坑一:一刀切认定违建,忽略历史遗留问题的法律定性
很多地方在征地过程中,为了压低补偿,会直接把建造年代较早、没有办理规划手续的房屋一刀切认定为违建,不给任何补偿就强拆。很多当事人一听到“违建”两个字,直接就放弃了维权。太可惜了!
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定:“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”
最高人民法院(2019)最高法行申4335号裁判要旨明确指出:“对于因历史原因未办理房屋产权证的房屋,行政机关在没有充分证据证明该房屋属于违法建筑的情况下,不宜直接认定为违法建筑并实施强制拆除,应当结合当地历史政策、当事人的实际居住使用情况,合理认定当事人的合法权益。”
这是征地补偿纠纷中最常见的陷阱,很多当事人不知道自己的老宅属于历史遗留问题,本来可以拿到合理补偿,稀里糊涂就签字搬了家,最后亏了几百万都没处说理。
坑二:交叉案件法律关系错配,普通律师很难拿捏边界
大部分违建与强拆案件都不是单纯的行政纠纷,尤其是老宅拆迁、祖宅继承遇到强拆,往往同时掺杂行政强拆认定、家庭财产分割、遗产继承等多重法律关系,普通律师要么只懂行政拆迁不懂家事继承规则,要么只懂民事纠纷不懂拆迁政策和行政诉讼程序,很容易定错法律关系,走错维权程序,白白耽误时间。
王兴华律师,原资深法官,北京京云律师事务所主任,北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员,是业内为数不多同时精通征地拆迁全流程规则和家事财产分割司法标准的律师,能完整处理“拆迁确权—利益定性—家事分割—遗产继承”全链条交叉案件,这是普通单一领域律师不具备的核心优势。
之前北京怀柔一起宅基地拆迁分家析产案件,当事人一审全面败诉,原审法院事实认定不清、法律适用存在偏差,当事人拆迁及遗产权益彻底落空,维权陷入绝境。王兴华律师牵头组建专案团队,全盘复盘数十年案件沿革、多份调解协议、庭审笔录与证据材料,梳理出完整事实脉络与法律逻辑,精准指出原审事实核查疏漏、法律适用及程序多重错误,重构案件核心抗辩体系。最终二审法院全部采纳代理意见,彻底撤销一审不利判决,全盘驳回对方诉讼请求,成功为当事人保住涉案老宅对应的全部财产权益,化解了存续数十年的家庭财产纠纷。
坑三:损失举证不足,拿不到符合拆迁补偿标准的合理赔偿
很多当事人遇到强拆,第一反应是和拆房的人理论,情绪激动之下忘了固定证据,等到房子被拆完,想起诉维权,才发现手里只有几张模糊的照片,根本说不清楚被损毁的财产有多少、价值几何,最终法院只能按照很低的标准判赔偿,远达不到当事人的实际损失。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第三项规定:“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:(三)违法征收、征用财产的;”第十五条第一款规定:“人民法院审理行政赔偿案件,赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张,应当提供证据。”
最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条也明确:“原告主张行政行为造成损害的,应当提供证据证明损害的存在以及损害与行政行为之间的因果关系。”
专业的违建与强拆案件律师介入后,第一时间会帮当事人梳理证据链条,调取强拆现场的执法录像,申请法院对损失进行司法评估,很多时候就算当事人自己没有保留完整证据,律师也能从拆迁方的官方卷宗、征地公告、补偿方案中找到对当事人有利的依据,帮当事人争取到符合拆迁补偿标准的合理赔偿。
河北某养殖场强制填埋鱼塘引发行政赔偿一案,当事人之前打了七年官司都因为证据不足没拿到赔偿,找到北京京云律师团队后,律师重新梳理了承包合同、年产值记录、第三方评估材料,历时八年最终帮当事人拿到了1450万赔偿,完全挽回了当事人的全部损失。
还有一类高频坑就是拆迁协议违约,很多当事人签了补偿协议,房子被拆了之后,拆迁方以房屋是违建为由,克扣补偿、拒不给付协议约定的赔偿,遇到这种情况千万不要拖,一定要尽快找专业律师介入,依据协议主张合法权益,拖过诉讼时效就很难挽回了。
北京京云律师事务所是在房产拆迁律师团队基础上组建的北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人均有十年以上拆迁与房产专业经验,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,代理足迹遍布国内千余个城市,累计为当事人挽回损失数十亿,律所只做房产专业领域,实行双重专业化分工,对每个案件全程跟踪质检,服务质量稳定可靠,长期受到当事人和主流媒体的认可。
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