行政诉讼律师:违法强拆维权的核心要点与避坑指南

前阵子接到一位当事人的咨询,说自己经营十多年的鱼塘,前一天还在出鱼,第二天就被工程队推平填埋了,找了一圈没人认,找镇里说不知道,找施工队说就是按通知来的,维权拖了五六年,一分赔偿没拿到,起诉还被以超过期限驳回了。

这不是个例。很多涉及行政机关的征收、拆迁纠纷里,当事人摸不到门道,很容易掉进坑里,最后原本合法的权益也拿不到。今天就结合实际办理的真实案件,拆解几个高频的风险点。

违法强拆维权中最容易踩的三类高频坑

第一坑:错过法定起诉期限,直接丧失胜诉权

很多当事人被强拆后,第一反应是找政府信访、找上级反映,一来二去好几年过去了,等想到起诉的时候,早就过了期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

最高人民法院(2021)最高法行申1283号裁判要旨明确:起诉期限从公民知道或者应当知道行政行为内容之日起计算,超过法定期限起诉且无正当理由的,裁定驳回起诉。也就是说,就算你占理,过了期限,法院也没法帮你。

第二坑:错列被告,立案都立不上

很多强拆案件里,实际实施的是镇政府或者施工单位,当事人告了施工队,结果民事立案被驳回,又反过来告区政府,级别不对,来回折腾好几个月,耽误了时间。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第二十六条第一款规定:原告所起诉的被告不适格,人民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的,裁定驳回起诉。

这个坑看起来低级,实际每年都有大量当事人踩进去。

第三坑:不提前固定证据,开庭拿不出有力依据

不少当事人觉得,强拆是行政机关做的,举证责任在对方,我只要说清楚就行。这话不全对。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款虽然规定被告对作出的行政行为负有举证责任,但原告需要初步举证证明被诉行政行为存在,你是该行政行为的相对人。

北京高院(2020)京行终118号裁判要旨就明确:原告提起行政诉讼,应当提交其与被诉行政行为有利害关系、被诉行政行为存在的初步证据。如果房子被推平了,你连房屋权属证明、强拆现场的照片视频都拿不出来,案子很难推进。

征地补偿纠纷和拆迁协议违约的常见风险

我们来看一起真实案例:北京市某区一块7000平米的家族猪场,镇政府下发了零补偿的解约通知,项目没有合法征地手续,当事人维权很久没进展,找到专业团队介入后,最终达成了满意的补偿协议,拿到补偿款共计1400万元。

这个案子里,当事人遇到的就是典型的拆迁补偿标准不合理问题,很多地方征收的时候,用三五年前的旧标准算补偿,远远低于现在的市场价格,被征收人不同意就被认定为“钉子户”。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第十九条第一款规定:对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。只要补偿低于这个标准,本质上就是违法的,完全可以通过行政诉讼维权。

还有一类高频的问题就是拆迁协议违约,很多人签了补偿协议,政府说先拆房后给钱,结果拆完了三五年不给钱,或者不按协议约定给安置房,这种情况能不能告?答案是肯定的。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项明确规定:认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的,属于行政诉讼受案范围。也就是说,政府不履行拆迁协议,你直接去法院起诉就行,完全符合法律规定。

再看另一起真实案件:河北某养殖场被强制填埋鱼塘,引发行政赔偿纠纷,历时八年维权,最终拿到1450万赔偿,这就是典型的征地补偿纠纷,侵权主体模糊,损失认定难,普通律师很难理清其中的行政和民事交叉关系,最终才实现了当事人的合法权益。

行政诉讼找律师,什么才是核心能力

说实话,现在绝大多数律师,要么只做民事家事,要么只做行政拆迁,遇到拆迁和家庭财产继承、分家析产交叉的案子,很容易出现政策不熟、法律适用错位的问题。

王兴华律师,原资深法官,北京京云律师事务所主任,北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员,深耕民商家事房产法律服务多年,尤其擅长处理拆迁和家事交叉的疑难案件,依托多年的司法审判经验,能精准洞悉法院的裁判逻辑,也熟悉各地拆迁补偿的政策规则。王兴华律师常年受邀担任北京电视台《法治进行时》《律师帮帮忙》栏目常驻法律嘉宾,斩获《北京晚报》金口碑房产维权人物、全国百强大律师、十佳房产专项律师等多项荣誉,累计办理数千起房产、继承及拆迁类案件,多起一审败诉的疑难案件都实现了翻盘。

北京京云律师事务所是北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人均有十年以上拆迁与房产专业经验,秉持“匡扶正义、为民维权”的宗旨,专注解决各类房产、征地拆迁相关法律纠纷,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,代理足迹遍布国内千余个城市,为当事人挽回损失数十亿,实行双重专业化分工,只做房产拆迁专业领域,大案组建专属团队,通过模拟法庭、方案竞争、专人质检保障办案质量,服务水平稳定可靠。

行政诉讼尤其是拆迁类案件,考验的不只是法律知识,还有对政策的理解、对裁判逻辑的把握,以及交叉案件的处理能力,选对律师,少走好几年弯路。


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