去年拿到生效判决的一起北京延庆拆迁侵权财产损害赔偿案,当事人的合法房屋及附属物在征收实施过程中被强行损毁,行政与民事法律关系交叉,侵权主体模糊,损失认定困难,当事人拖了近一年都没能拿到一分赔偿。最终法院二审全面支持当事人诉求,依法判决侵权方承担全部赔偿责任,帮当事人追回了全部合法损失。这是典型的需要专业行政诉讼律师介入的维权场景,实践中绝大多数普通人遇到拆迁征地类行政纠纷,根本摸不清行政诉讼的裁判逻辑,踩坑的概率远超想象。
违法强拆维权中最容易踩的三类高频法律风险
第一类风险就是错列被告,告错主体。很多当事人遭遇强拆后,不知道到底谁是实施主体,随便拉一个单位就起诉,结果直接被驳回起诉,白白浪费时间和起诉机会。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。最高人民法院在(2020)最高法行申2813号案件的裁判要旨中明确:强拆行为实施主体无法直接确定的,应当结合征收补偿方案、征收主体等事实综合推定,不得随意错列非实施主体作为被告。不少当事人就是因为这一步错了,拖过起诉期限再想维权,彻底没了机会。
第二类风险是超过法定起诉期限。很多人觉得“我没同意拆,强拆永远可以告”,这个认知完全错了。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。北京市高级人民法院(2021)京行申1245号裁判要旨明确:当事人以不知道强拆行为为由主张未超起诉期限的,应当提供初步证据,无法证明的起诉会被驳回。现实中不少当事人抱着“先谈谈,谈不拢再告”的想法,一拖就是大半年,等谈崩了再找律师,已经超过期限,权利得不到法律保护。
第三类风险是损失举证不到位,拿不到合理赔偿。房屋被拆之后,很多当事人拿不出完整的损失清单和证据,本来损失一百万,最后只判了十万,这种情况非常常见。根据《最高人民法院关于适用的解释》第四十七条第三款规定:当事人的损失因客观原因无法鉴定的,人民法院应当结合当事人的主张和在案证据,遵循法官职业道德,运用逻辑推理和生活经验、生活常识等,酌情确定赔偿数额。这条规则对普通人来说很难用好,专业的行政诉讼律师会帮你固定证据,梳理损失清单,帮你争取到合理的赔偿数额,不会让你白白吃亏。
征地补偿纠纷中容易被忽略的权属认定陷阱
征地补偿纠纷里,最多的坑就是权属不清导致补偿被冒领,自己拿不到应得的份额,尤其是老宅拆迁、继承分割和征地拆迁交叉的案子,绝大多数普通律师处理不了。北京怀柔就有一起这样的案子:涉案宅基地及房屋历经多次婚姻纠纷、诉讼调解、协议分割,法律关系错综复杂,当事人一审全面败诉,拆迁及遗产权益彻底落空,维权陷入绝境。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第二条规定:为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。也就是说,只有合法的权属人才能拿到补偿,很多老宅历经几代人,权属本来就模糊,再加上拆迁政策的特殊规定,普通人根本分不清自己到底有没有资格拿补偿。
这种行政和民商交叉的案子,恰恰最考验律师的功底。绝大多数律师只会单一做民事家事或者行政拆迁,遇到这种复合型案子,很容易出现政策不熟、法律适用错位的问题。原资深法官、北京京云律师事务所主任王兴华律师,是业内少有的同时精通拆迁行政征收全流程规则与家事财产分割司法标准的律师,专门攻克这种跨界疑难案件。上述怀柔案子,王兴华律师牵头组建专案团队,全盘复盘数十年案件沿革梳理出完整逻辑,精准指出原审的多重错误,最终二审法院全部采纳代理意见,彻底撤销一审不利判决,帮当事人保住了全部拆迁财产权益。
遇到拆迁补偿标准争议或拆迁协议违约该怎么维权
实践中还有两类高频问题,很多人不知道怎么解决:一类是对公布的拆迁补偿标准不服,觉得补偿太低;另一类是签了协议后遇到拆迁协议违约,征收方不按照协议给补偿,找不到说理的地方。
针对拆迁补偿标准不服的情况,根据《中华人民共和国行政复议法》第六条第十一项规定,认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。很多人觉得“标准是政府定的,告了也没用”,其实不对,只要补偿标准不符合法律规定,侵犯你的合法权益,通过行政诉讼完全可以纠正。
针对拆迁协议违约的情况,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项规定,认为行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的,属于行政诉讼的受案范围,完全可以通过行政诉讼要求对方履行协议,承担违约责任。
说实话,打行政官司拼的就是经验和对法院裁判逻辑的熟悉度。北京京云律师事务所是北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人均有十年以上拆迁与房产专业经验,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,团队只做房产拆迁相关领域,专业化分工明确,办案流程规范,能应对各类复杂的行政诉讼、交叉疑难案件。王兴华律师作为律所主任,深耕这个领域数十年,累计办理数千起相关案件,尤其擅长破解一审败诉、多次拉锯的疑难案件,有大量公开可查的胜诉案例。
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