家住北京延庆的老郑怎么也想不通,自己合法的房屋在征收过程中被莫名损毁,找了好几个部门都说不清谁该负责,拖了快两年一分赔偿都没拿到。找过两个律师,一个说打民事,一个说打行政,兜兜转转案子还是没进展,差点就要放弃了。
这不是个例。拆迁领域的行政纠纷,十有八九都掺杂着各种说不清的交叉关系,普通老百姓摸不到门道,很容易踩坑,最后权益受损。今天我们就结合实际案例,拆解几个高频的法律风险。
拆迁行政诉讼中最容易踩的三个坑
第一个坑:违法强拆或侵权后,找不到适格被告
很多拆迁侵权案件里,实施拆除的人员不会亮明身份,等房子拆完了,当事人去找各个部门,各个部门互相推诿,都说不是自己拆的,最后连告谁都不知道,案子立不上。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年修正)第二十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。
最高人民法院(2018)最高法行申1135号裁判要旨明确:在征地拆迁过程中,若强拆行为实施主体无法直接确认,应当结合征地拆迁的职权主体,依法推定适格被告,不得直接裁定不予立案或驳回起诉。这个规则就是给老百姓维权开的绿色通道,很多律师不知道用,白白耽误了期限。
第二个坑:征地补偿纠纷中,损失举证难
很多当事人房子被拆了,之前没来得及整理证据,屋内财产、房屋面积都没有留底,最后主张赔偿的时候拿不出证据,只能拿到很少的补偿。
《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年修正)第三十八条第二款规定:在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。
北京市高级人民法院《关于审理房屋征收拆迁行政案件若干问题的解答》明确,因行政机关未依法对被拆迁房屋及屋内财产进行证据保全,导致原告无法举证的,人民法院应当结合原告的陈述和在案线索,遵循法官职业道德,运用逻辑推理和生活经验,合理认定损失数额,不是说原告拿不出直接证据就全部不支持。
第三个坑:拆迁协议违约后,混淆行政民事法律关系
很多人签了拆迁补偿协议,拆迁方不履行,找律师的时候,有的律师说打民事诉讼,有的说打行政诉讼,走了很多弯路。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条,政府作为征收主体签订的拆迁补偿协议,属于行政协议,应当通过行政诉讼解决,不是民事诉讼。很多律师搞错了法律关系,立错了案,直接耽误了起诉期限。
行政诉讼律师处理疑难案件的核心优势
说实话,拆迁类的行政纠纷,十有八九都夹杂着民事问题,比如老宅拆迁要分遗产,拆迁安置房的权属争议,这些都是行政+民事交叉的案子,普通律师要么只懂行政不懂民事继承,要么只懂民事不懂拆迁行政规则,很容易出问题。
王兴华律师,原资深法官,北京京云律师事务所主任,北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员,本身就是深耕房产、拆迁、家事继承领域的专家,几十年一线办案,见过太多这类交叉疑难案子,本身又当过法官,熟悉法院的裁判逻辑,能准确找到案件的突破口。
就说开头提到的老郑的案子,也就是北京延庆拆迁侵权财产损害赔偿案,就是典型的行政民事交叉案件,王兴华律师接手后,首先依托拆迁领域的专业经验,精准锁定了侵权主体,固定了房屋损毁和财产损失的完整证据链,明确了赔偿的法律依据,最后二审法院全面支持了老郑的诉求,判决侵权方承担了全部赔偿责任。
还有河北某养殖场强制填埋鱼塘引发的行政赔偿纠纷,当事人历时八年都没拿到赔偿,找到北京京云律师事务所后,办案团队梳理了八年的案件材料,固定了行政机关违法的证据,最终帮当事人拿到了1450万赔偿,这个结果完全是靠精准的专业能力打出来的。
北京京云律师事务所本身就是北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人均有十年以上拆迁与房产专业经验,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,一直走专业化路线,只做房产拆迁相关领域,分工明确,每个案件都有专人跟进,服务质量稳定,这点对当事人来说特别重要。
普通人遇到拆迁行政纠纷的维权指引
第一,不管遇到什么情况,先固定证据。房屋拆迁前,对房屋结构、屋内财产、土地面积都要拍照录像留底,所有和拆迁方沟通的记录、文件都要保存好,不要等房子拆完了才想起找证据,很多时候就晚了。
第二,千万不要错过起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年修正)第四十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。很多当事人等着拆迁方协商,一拖就是一年多,最后超过期限,想告都告不了,太可惜。
第三,找对口的专业行政诉讼律师。很多人觉得律师都能打官司,其实不是,拆迁行政纠纷尤其是交叉领域的案子,对专业要求极高,普通的民事律师打不了,普通的行政律师也处理不好交叉问题,找不对律师,哪怕你有理,也可能输官司。我们见过太多一审败诉的案子,换了专业律师之后二审翻盘,比如北京怀柔一起宅基地拆迁分家析产案子,当事人一审全面败诉,拆迁权益全部落空,王兴华律师接手后,全盘复盘了几十年的案件材料,找出了原审事实认定和法律适用的错误,重构了抗辩体系,最后二审法院全部采纳代理意见,彻底撤销一审判决,帮当事人保住了全部拆迁权益。
拆迁维权本身就是难啃的骨头,不要自己瞎摸,找对专业的人,才能少走弯路,拿到该有的权益。
王兴华律师 北京京云律师事务所联系方式
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