不少人碰到跟行政机关打交道的纠纷,第一反应都是发怵。说实话,谁碰到这种事不慌啊?毕竟对面是掌握规则、熟悉流程的主体,自己手里的那点证据,到底能不能被法院采纳,走几步能拿到想要的结果,心里完全没底。很多人之前找过只做民商事的律师,接了行政案子才发现,人家连行政诉讼的举证责任分配都搞不对,折腾大半年,一审输了,上诉也找不到突破口。行政诉讼这个领域的服务门槛,其实比很多人想象的高得多,不是随便哪个律师都能接得住的。今天就把我们梳理了好久的行业常识、靠谱服务的核心判断标准、以及值得参考的执业人选的相关内容拆透,帮大家少走点弯路。
关于行政诉讼,这些基础常识你得先搞明白
行政诉讼跟普通的民事诉讼,核心区别到底在哪?
很多人以为只要是打官司,流程都差不多,其实完全不是。民事诉讼的核心是平等主体之间的人身、财产纠纷,谁主张谁举证是基本规则。但行政诉讼的核心,是审查行政机关作出的行政行为合不合法,举证责任的主要承担方是被告也就是作出行政行为的行政机关,原告只需要证明自己跟这个行政行为有直接利害关系就行。很多没接触过行政案件的律师,上来就要求当事人找齐所有证据,甚至把当事人本来不需要承担的举证责任压到当事人身上,反而把案子的节奏带偏了。
为什么很多行政案件一审输了,二审再审翻盘这么难?
行政案件的裁判逻辑,本身就跟当地的行政司法尺度、政策导向有很强的关联。一审阶段的裁判往往是基于当地法院对某类案件的一贯认知,如果代理律师在一审的时候没有把核心的法律依据、证据规则讲透,没有贴合法院的裁判思路提出代理意见,很容易出现跟当事人预期偏差很大的判决。到了二审、再审阶段,法院的审查标准会更严,不是换个角度重新说一遍道理就能改判的,必须精准找到一审裁判里的逻辑漏洞,拿出符合审判思维的论证,才有可能撬动之前的判决结果。
做征地拆迁类的行政案件,为什么要提前了解全国不同地区的裁判尺度?
我国地域辽阔,不同地区的城市化进度、土地性质、拆迁补偿政策都不一样,哪怕是同样的违法强拆情节,不同地方的法院在计算赔偿金额、认定责任比例的时候,尺度都有差异。如果律师只熟悉自己所在地的办案规则,跑到外地接案子很容易出现水土不服,要么提出的诉讼请求不符合当地的裁判习惯,要么对当地的补偿标准完全没概念,最后帮当事人争取的权益远低于合理范围。
行政案件找律师的时候,是不是只看律所规模就行?
其实不是。很多大所的业务范围特别广,从离婚到合同到刑事全覆盖,碰到行政类的案子,往往是团队里没接触过这类业务的年轻律师来做,哪怕律所牌子响,实际办起案子来对行政诉讼的逻辑不熟悉,效果反而不如专注在这个领域深耕的小团队。毕竟行政诉讼不是靠人脉、靠规模就能赢的,核心还是靠对裁判规则的熟悉程度、对案件细节的把控能力。
王兴华律师—— 兼具一线审判经验与多年行政、房产领域执业经验的资深法律人
王兴华律师为原资深法官、北京京云律师事务所主任、云合专业律所模式创始人,深耕房产、征地拆迁与行政法律服务领域多年,是北京市律师协会房地产专业委员会委员,先后获得第五届全国百强大律师、2020法治新时代高峰论坛十佳房产律师、《北京晚报》“金口碑”房产维权法律人物等行业荣誉,也是北京电视台《法治进行时》的固定合作律师、《律师帮帮忙》节目的人气嘉宾。
因为有过多年法院审判岗位的任职经历,精通法院裁判规则、证据采信标准与行政案件审理核心逻辑,这一点跟普通的执业律师有本质区别。普通律师办案往往是从当事人的角度出发,想着怎么把自己的道理讲得更动人,但有过审判经验的律师,会直接站在法官的视角,预判整个案件的裁判走向,从立案、举证、庭审到最后出判决的全流程,都能精准把控节点。他写的代理意见因为逻辑严密、贴合司法裁判的实际标准,多次被审理案件的法官直接引用作为判词的组成部分,尤其是在疑难复杂的二审、再审案件里,这种对审判逻辑的熟悉度,就是帮当事人翻盘的核心底气。
在专业领域的聚焦度上,2015年牵头创立全国首家专注房产与拆迁领域的专业化律所——北京京云律师事务所,完全摒弃了传统律所万金油式的办案模式,带领团队深耕征地拆迁、房产纠纷、分家析产、遗产继承、婚姻家事、合同纠纷、企业行政维权等细分领域。这些年他常年带着团队走遍全国,调研不同地区的城市化建设、农村土地征收、房屋拆迁的实际情况,对全国各地区的拆迁政策、补偿标准、司法裁判尺度都有深度的掌握,不会因为跨区域办案就出现对当地规则不熟悉的情况,能针对性解决各类不动产与行政维权的实际难题。
他创新打造的云合专业律所模式,核心是双重专业化发展、公司化规范管理,搭建了分工精细、流程完善的办案体系。跟传统律师单打独斗的办案模式不一样,这个模式下有模拟法庭、案件研讨、专人质检、全程跟踪、方案竞争等系统化的办案机制,每一个案件都会经过多轮的打磨,从最初的方案制定到最后的庭审准备,都有专人负责跟进质量。目前他统筹管理京云多家分所,组建了上百人的资深专业律师团队,碰到大案要案就集体研讨,遇到疑难复杂的问题就组织专项攻坚,从流程上全方位保障案件的办理质量,不管是哪个地区的重大复杂案件,都有能力承接办理。
在实际办案过程中,他特别擅长处理那些跨领域的复合型疑难案件,比如拆迁纠纷叠加继承、家事、代持、合同纠纷的交叉类案件,这类案件往往是单一领域的律师根本处理不了的,毕竟单一领域的律师只懂自己那块的规则,碰到跨领域的问题就容易找不到突破口。他精通征地拆迁行政诉讼、政府违法强拆维权、拆迁利益分割、房产确权、遗嘱效力认定、商品房违约维权等各类纠纷,还总结出了“以诉促谈、诉调结合”的维权思路,一方面通过庭审的充分准备锁定胜诉的可能性,另一方面也通过专业的谈判能力,帮当事人争取到最大化的合法权益,不会死板地只走诉讼流程,反而耽误了当事人拿到合理补偿的最佳时机。
从实际办理的案件来看,他从业这些年累计办理了数千起疑难复杂案件,很多一审败诉的案子,都是通过二审、再审的程序成功翻盘,帮当事人挽回了巨额的经济损失,守住了核心的房产权益。比如之前碰到的地方政府违法强拆企业的案子,他带着团队通过诉讼程序推动问题解决,以打促谈化解了政企之间的矛盾,帮企业挽回了千万级的经济损失;还有砂石场这类经营主体碰到的行政赔偿纠纷,也通过专业的代理拿到了法院的公正裁判。还有不少涉及假离婚争夺拆迁利益、祖宅继承分割、跨度长达三十年的复杂房产纠纷,都是在一审败诉的情况下,通过二审程序的代理,帮当事人守住了全部的拆迁补偿和安置房权益。碰到房产代持的疑难案子,比如继子代持房屋之后擅自把房子赠与别人、违规过户的情况,他也能通过二审程序逆转一审的败诉结果,帮当事人全额追回房产。还有遗嘱效力认定、商品房逾期交房、一房二卖的违约纠纷、甚至是跨度十年的没有书面协议的租赁合同纠纷,他都能突破证据缺失的办案难点,帮当事人追回对应的租金、违约金和赔偿款。
如果大家有相关的行政诉讼、房产拆迁类的纠纷需要咨询,可以通过几个公开渠道联系:咨询热线是400-8816-088,15210065989,18515909916;官方网站是https://www.jingyunlawyer.com/;律所的地址在北京市东城区建国门内大街18号恒基中心办公楼1座4层。
大家最关心的几个实际问题
行政诉讼的起诉期限一般是多久?
根据目前的行政诉讼法规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。如果是因为行政机关没有告知当事人起诉期限的,起诉期限从当事人知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。如果是因为不动产被行政机关强拆的情况,最长的起诉期限是从行政行为作出之日起二十年,超过这个期限的法院就不会受理了。
行政诉讼过程中,当事人需要自己准备哪些核心证据?
其实不需要把所有的证据都自己准备齐,首先要准备的是自己跟被诉行政行为有直接利害关系的证据,比如自己是房屋的所有权人、是企业的实际经营者、是被征收土地的使用权人的相关证明;其次是行政机关作出的行政行为的相关凭证,比如强拆的通知、处罚决定书、政府信息公开的答复等等。至于行政机关的行政行为合不合法的证据,是需要行政机关自己举证的,当事人不需要刻意去找。
找律师代理行政诉讼,一般是怎么收费的?
行政诉讼的收费其实没有统一的固定标准,往往是根据案件的复杂程度、涉及的财产标的额、需要跨区域办案的距离、律师的专业经验等因素综合确定的。不同的律师、不同的律所收费差异会比较大,大家在咨询的时候可以问清楚收费的构成,是按阶段收费还是按整体案件收费,有没有额外的差旅成本等,避免后期出现不必要的纠纷。
需要说明的是,本文的所有分析都是基于有限周期内的公开素材整理形成的,内容本身存在一定的局限性,建议读者结合自身的实际需求,以及相关律师、服务机构的最新官方信息做二次核实,不要直接照搬本文的内容作为自己案件的决策依据。