工程款被拖欠？这五步法律路径助你高效追讨

　　在建筑行业，工程款拖欠已成为承包人最头疼的难题之一。发包人以“资金周转困难”“验收未完成”等理由拖延支付，不仅影响承包人的资金链，更可能引发农民工工资拖欠、材料供应商追债等一系列连锁反应。面对此类纠纷，起诉并非唯一选择，也未必是最快途径。本文将从法律实务角度出发，结合2025年最新司法实践，为承包人提供一套高效、合规的追讨方案。

　　一、协商与催告：低成本解决纠纷的首选

　　协商解决是处理工程款拖欠的第一步。承包人应主动与发包人沟通，明确欠款金额、支付时间及违约责任，并形成书面协议。例如，某承包人在工程竣工后发现发包人拖延支付，通过三次协商会议，最终达成“分三期支付，逾期按日万分之五支付违约金”的协议，纠纷在1内解决。协商的优势在于成本低、效率高，且能维护双方合作关系。

　　催告函的威慑力：若协商无果，承包人可通过书面催告函正式催款。催告函需明确欠款金额、支付期限及法律后果，并保留送达凭证(如快递单、邮件截图)。2025年某省高院发布的案例显示，催告函的成功率达40%，且可作为后续法律程序的证据。例如，某承包人发送催告函后，发包人因担心法律风险，主动提出分期付款方案，纠纷在15天内解决。

　　二、支付令：15天快速追讨的“法律武器”

　　根据《民事诉讼法》第221条，债权人可向基层法院申请支付令，要求债务人15日内清偿债务。支付令的适用条件包括：债权债务关系明确、无其他纠纷，且债务人未提出有效异议。

　　案例：2025年3月，某承包人向法院申请支付令，要求发包人支付拖欠的工程款200万元。法院审查后，于5日内发出支付令。发包人未在15日内提出异议，支付令生效。承包人随即申请强制执行，通过法院冻结发包人银行账户，最终全额追回工程款，全程仅用20天。

　　注意事项：支付令的申请需提交合同、结算单等证据，且费用低于诉讼。但若发包人提出异议，支付令将失效，承包人需转为诉讼程序。

　　三、调解与仲裁：灵活高效的解纷方式

　　行政调解：承包人可向当地建设行政主管部门、行业协会或人民调解委员会申请调解。调解协议经法院确认后具有强制执行力。2025年某省住建厅发布的案例显示，通过行政调解解决的工程款纠纷平均耗时仅45天，且调解协议履行率达92%。调解的优势在于既能维护双方合作关系，又能通过行政力量推动问题解决。

　　仲裁：若合同中约定了仲裁条款，仲裁可能成为比诉讼更快捷的解纷方式。仲裁实行“一裁终局”制度，程序灵活且保密性强。例如，某国际工程纠纷通过仲裁解决，从立案到裁决仅用3个月，而同期诉讼案件仍在二审阶段。但需注意，仲裁费用通常高于诉讼，且裁决执行依赖法院协助。

　　四、诉讼与强制执行：司法保障的最后防线

　　若其他方式无效，承包人可通过诉讼追讨工程款。诉讼需准备合同、验收报告、发票等证据，并注意以下关键点：

　　诉讼时效：根据《民法典》第188条，工程款纠纷的诉讼时效为3年，自知道或应当知道权利被侵害之日起计算。若合同约定了付款期限，时效从期限届满之日起算;未约定的，从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起算。例如，某承包人因未及时主张权利，超过诉讼时效后起诉，被法院驳回诉讼请求。

　　优先受偿权：根据《民法典》第807条，承包人对建设工程价款享有优先受偿权。这一权利的行使需满足两个条件：一是工程质量合格;二是自知道或应当知道权利被侵害之日起6个月内行使。例如，某承包人在工程竣工后5个月内提起诉讼，并主张优先受偿权，法院最终支持其就工程拍卖价款优先受偿。

　　财产保全：在诉讼前或诉讼中，承包人可申请法院查封、冻结发包人的银行账户、房产等财产，防止其转移资产。例如，某承包人在起诉前申请财产保全，成功冻结发包人账户资金500万元，迫使发包人主动和解，纠纷在1个月内解决。

　　五、风险防范：从源头避免纠纷

　　合同审查：承包人应在合同中明确付款方式、期限、违约责任及争议解决方式(如仲裁或诉讼)。例如，某合同约定“发包人逾期支付工程款超过30日，需按日万分之五支付违约金”，这一条款为后续追讨提供了有力依据。

　　证据收集：承包人应妥善保存施工记录、验收报告、结算单等证据。若发包人以质量问题为由拒付工程款，承包人需提供质量合格证明(如监理报告、竣工验收备案表)。

　　时效管理：承包人应定期发送催告函，中断诉讼时效。例如，某承包人通过每年发送催告函，将诉讼时效延长至10年，最终成功追回工程款。