工程款追讨全攻略：12种法律手段深度解析

　　一、协商谈判：低成本解决的首选路径

　　（一）谈判策略设计

　　分层沟通机制

　　初阶沟通：项目经理→对方工程部

　　中阶沟通：法务总监→对方财务总监

　　高阶沟通：总经理→对方实际控制人

　　还款方案优化

　　阶梯式还款：按工程节点分批支付

　　资产置换：接受商业承兑汇票、房产等非现金资产

　　债务重组：延长付款周期+增加担保措施

　　（二）谈判文书制作

　　必须包含要素：欠款金额、计算依据、还款期限、违约责任

　　证据留存：录音录像、会议纪要、签字确认单

　　典型案例：2025年北京市朝阳区人民法院认可的“还款计划书”需包含：双方盖章、具体还款时间表、担保条款

　　二、法律文书施压：催款函与律师函的规范使用

　　（一）催款函制作要点

　　内容结构

　　首部：文书编号、双方信息

　　正文：欠款事实、法律依据、还款要求

　　尾部：联系方式、送达方式确认

　　送达方式

　　EMS邮寄：备注“工程款催款函”并留存签收记录

　　公告送达：适用于对方失联情形

　　电子送达：需对方书面确认接收方式

　　（二）律师函升级策略

　　法律分析深度

　　引用《民法典》第八百零七条工程款优先受偿权

　　计算逾期利息(LPR的1.5倍)

　　提示刑事责任风险(拒不支付劳动报酬罪)

　　发送时机选择

　　合同约定付款日后7个工作日内

　　政府审计结束后3日内

　　对方融资关键期(如IPO、发债前)

　　三、行政救济途径：快速解决的有效补充

　　（一）住建部门投诉

　　投诉材料清单

　　投诉书(含事实理由、诉求)

　　证据材料(合同、验收单等)

　　企业资质证明

　　处理流程

　　受理：5个工作日内决定是否立案

　　调查：30日内完成核查

　　处罚：对违规企业下达整改通知

　　（二）劳动监察联动

　　适用情形

　　拖欠农民工工资导致工程停工

　　包工头携款潜逃

　　政府投资项目违规垫资

　　处理结果

　　责令限期支付

　　列入拖欠农民工工资“黑名单”

　　限制市场准入

　　四、司法救济程序：强制执行的终极保障

　　（一）诉前财产保全

　　申请条件

　　情况紧急不立即保全将受损

　　提供等值担保(现金、房产、保函)

　　保全范围

　　银行账户(优先冻结基本户)

　　房产(查封价值相当部分)

　　股权(禁止转让、质押)

　　（二）诉讼策略选择

　　案由确定

　　建设工程施工合同纠纷(通用案由)

　　装饰装修合同纠纷(特定工程类型)

　　工程价款优先受偿权纠纷(特殊权利主张)

　　证据组织要点

　　证明合同关系：中标通知书、施工许可证

　　证明履约情况：施工日志、监理报告

　　证明欠款事实：结算单、付款凭证

　　（三）执行阶段技巧

　　财产调查

　　申请法院开具《调查令》查询银行流水

　　通过“国家企业信用信息公示系统”核查股权

　　委托律师调查隐形资产(如应收账款)

　　强制措施

　　纳入失信被执行人名单

　　限制高消费

　　司法拘留(针对拒不履行义务的法定代表人)

　　五、特殊情形处理：复杂纠纷的破解之道

　　（一）无书面合同追讨

　　证据收集方向

　　实际施工证明：材料采购单、工人工资表

　　行业惯例证明：当地造价信息、定额标准

　　第三方证明：监理单位签章文件

　　诉讼策略

　　以实际施工人身份起诉

　　申请工程造价鉴定

　　追加转包人/违法分包人为被告

　　（二）工程质量争议处理

　　鉴定程序启动

　　申请时机：举证期限届满前

　　鉴定机构选择：双方协商或法院指定

　　鉴定内容：质量缺陷、修复费用、损失计算

　　抗辩策略

　　主张同时履行抗辩权(质量合格前拒付工程款)

　　反诉要求赔偿质量损失

　　申请先予执行(紧急情况下)

　　六、风险防范体系构建

　　（一）合同管理优化

　　必备条款设计

　　付款节点：明确进度款支付比例(建议不低于70%)

　　违约责任：约定日万分之五的逾期违约金

　　争议解决：固定工程所在地法院管辖

　　履约过程管控

　　建立工程款支付台账

　　定期发送履约进展报告

　　保留所有往来函件原件

　　（二）行业风险预警

　　发包方资信调查

　　查询“信用中国”失信记录

　　核查在建工程数量与资金实力

　　评估关联企业债务风险

　　政策风险应对

　　关注地方政府债务率变化

　　跟踪房地产调控政策

　　预判原材料价格波动影响

　　结语

　　工程款追讨是技术性与法律性并重的系统工程。从协商谈判到司法强制，每个环节都需要精准的法律判断和策略设计。建议施工企业建立“事前预防、事中控制、事后救济”的全流程风险管理体系，在合同签订阶段即植入法律保护条款，在履约过程中动态监控付款风险，在纠纷发生后迅速启动多元化解决机制。唯有将法律武器与商业智慧有机结合，方能在激烈的市场竞争中守护企业合法权益。