未签合同完工后遭欠薪：事实劳动关系下的法律救济与实操指南

　　在工程建设领域，未签订书面合同即进场施工的现象屡见不鲜，尤其是农民工群体常因“口头协议”陷入欠薪困境。2025年《民法典》及债务追偿新规明确，即使未签合同，实际提供劳务者与发包方仍构成事实劳动关系，其权益受法律保护。本文结合最新司法实践，系统梳理欠薪维权的关键步骤与证据规则。

　　一、事实劳动关系的认定标准

　　根据《民法典》第四百六十九条及《保障农民工工资支付条例》，事实劳动关系需满足以下要件：

　　劳务提供：劳动者实际参与工程建设，完成指定任务(如砌墙、钢筋绑扎等)。

　　管理关系：劳动者接受发包方或包工头的指挥管理(如考勤打卡、工序安排)。

　　报酬支付：发包方或包工头按工作量或时间支付报酬(如每日300元工费)。

　　典型证据：工作证、考勤表、工资条、工友证言、微信转账记录、施工日志、现场照片等。例如，某农民工提供微信聊天记录显示包工头承诺“每日结清300元”，同时提交银行流水证明连续3个月收到转账，法院据此认定事实劳动关系成立。

　　二、2025年欠薪维权的新规亮点

　　线上维权通道：劳动者可通过国务院根治欠薪平台、人社部“全国根治欠薪线索反映平台”提交欠薪线索，平台将自动推送至属地劳动监察部门，实现“一键投诉、全程跟踪”。

　　信用惩戒升级：欠薪企业将被列入拖欠农民工工资“黑名单”，其法定代表人、主要负责人不得参与政府投资项目投标，且在银行贷款、税收优惠等方面受限。例如，某建筑公司因拖欠50名农民工工资200万元，被列入黑名单后，其新项目施工许可证申请被住建部门驳回。

　　先行垫付机制：若发包方未将人工费用拨付至农民工工资专用账户，导致欠薪的，人社部门可责令其先行垫付;逾期不垫付的，法院可强制执行其银行账户资金。

　　三、维权四步法：从协商到诉讼的全流程指引

　　第一步：固定证据链

　　劳动者需收集以下证据：

　　身份证明：身份证、工作证、安全帽等标识物。

　　劳务关系证明：考勤记录(如钉钉打卡截图)、工友联名证言、施工方现场管理人员的通话录音。

　　欠薪金额证明：工资计算单、微信转账记录、欠条(如有)。

　　项目信息：工程名称、地址、发包方名称(可通过工地公示牌获取)。

　　案例：某农民工因未保留考勤记录，仅提供工友证言，法院以证据不足驳回其诉求;另一农民工则通过提交连续6个月的微信转账记录(备注“工资”)及工地出入证，成功追回欠薪8万元。

　　第二步：协商与投诉

　　直接协商：劳动者可联合工友与包工头或发包方谈判，明确欠薪金额及支付期限，并录音录像留存证据。

　　行政投诉：向工程所在地劳动监察大队投诉(电话12333)，提交证据材料后，监察部门将在60个工作日内完成调查并责令限期支付;逾期不支付的，可申请法院强制执行。

　　数据：2025年全国劳动监察部门共处理欠薪案件12.3万件，为劳动者追回工资48.6亿元，其中85%的案件通过行政调解解决。

　　第三步：申请劳动仲裁

　　若协商与投诉无果，劳动者需在知道权利受损之日起1年内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，主张：

　　支付拖欠工资及25%的经济补偿金;

　　补缴社会保险(如养老保险、工伤保险);

　　支付未签合同的双倍工资差额(最长11个月)。

　　流程：提交仲裁申请书、证据清单、身份证复印件→仲裁委受理(5日内)→开庭审理(45日内)→裁决(60日内)。

　　案例：某农民工申请仲裁要求支付欠薪10万元及双倍工资差额11万元，仲裁委裁决支持欠薪请求，但以“双倍工资差额适用劳动争议调解仲裁法第二十七条”为由驳回后者(因超过1年仲裁时效)。

　　第四步：提起诉讼

　　若对仲裁裁决不服，劳动者可在收到裁决书之日起15日内向法院起诉。法院将重点审查：

　　事实劳动关系是否成立;

　　欠薪金额计算是否合理;

　　是否存在时效中断或中止情形。

　　创新举措：2025年多地法院推行“欠薪案件优先审理、快执快结”机制，对涉农民工工资案件标注“绿色标签”，确保30日内审结。

　　四、特殊情形处理：包工头跑路与转包纠纷

　　包工头失联：劳动者可直接向发包方主张权利，依据《保障农民工工资支付条例》第三十条，发包方需以未结清的工程款为限先行垫付欠薪。

　　转包或违法分包：若发包方将工程转包给无资质的个人或单位，劳动者可要求发包方与转包方承担连带赔偿责任。例如，某总包单位将项目转包给无资质的包工头，导致30名农民工欠薪，法院判决总包单位与包工头共同支付工资及利息。

　　五、风险提示与预防建议

　　入职前核查资质：劳动者可通过“国家企业信用信息公示系统”查询发包方是否具备施工资质，避免陷入非法转包陷阱。

　　书面约定关键条款：即使未签正式合同，也应通过微信、短信等方式明确工种、工资标准、支付时间等，例如：“张三，你负责砌墙，每日工资400元，每月5日结清上月工资。”

　　定期核对考勤与工资：要求施工方每月签字确认考勤表与工资单，避免后期扯皮。

　　结语

　　未签合同并非欠薪的“免责金牌”。劳动者需善用法律赋予的权利，通过固定证据、行政投诉、仲裁诉讼等途径构建维权屏障。同时，发包方应严格落实农民工实名制管理、工资专用账户等制度，从源头减少欠薪风险。唯有如此，才能构建和谐劳动关系，推动建筑业高质量发展。