工程款纠纷起诉指南：管辖法院选择与无合同维权策略

　　一、工程款纠纷的管辖法院确定规则

　　根据《民事诉讼法》第二十三条及司法解释，工程款纠纷的管辖法院遵循“专属管辖+协议管辖”原则：

　　专属管辖：工程款纠纷由工程所在地法院专属管辖，便于法院调查取证。例如，某跨省桥梁工程纠纷，即使发包人住所地在外省，承包人也需向桥梁所在地法院起诉。

　　协议管辖：若合同中约定“发生争议由某地法院管辖”，且该约定不违反级别管辖和专属管辖规定，则从约定。但需注意，2025年最高人民法院明确，格式合同中的管辖条款若未尽提示义务，可能被认定为无效。

　　特殊情形：

　　不动产纠纷：若工程款纠纷涉及不动产权利确认，如土地使用权争议，则适用不动产所在地法院专属管辖。

　　涉外工程：若工程位于境外，需根据《民事诉讼法》第四编“涉外民事诉讼程序的特别规定”确定管辖法院。

　　二、无合同工程款纠纷的维权路径

　　即使未签订书面合同，承包人仍可通过以下方式主张权利：

　　证明事实合同关系

　　需收集以下证据证明双方存在事实上的建设工程合同关系：

　　施工记录：如施工日志、监理签字文件、材料采购凭证等。

　　验收报告：工程竣工验收单、分部分项验收记录等。

　　沟通记录：与发包人关于工程款支付的微信、短信、邮件等。

　　证人证言：监理、材料供应商等第三方的证言。

　　典型案例：在某区人民法院审理的“某施工队诉某餐饮公司案”中，施工队虽未签订书面合同，但提交了施工照片、材料采购发票及餐饮公司员工签字确认的工程量清单，法院最终认定双方存在事实合同关系，判决餐饮公司支付工程款80万元。

　　主张工程款及利息

　　根据《解释(一)》第二十四条，未签订书面合同的，若工程已交付使用，以交付之日为应付款时间;未交付的，以提交竣工结算文件之日为应付款时间。利息计算标准为：

　　有约定的，从约定;

　　无约定的，按同期贷款市场报价利率(LPR)计息。

　　申请司法鉴定

　　若双方对工程量、工程质量存在争议，可申请法院委托司法鉴定机构进行鉴定。鉴定费用由败诉方承担，但需在起诉时预交。

　　三、无合同纠纷的诉讼策略

　　起诉状撰写要点

　　原被告信息：需准确写明双方名称、住所地、法定代表人等信息。

　　诉讼请求：明确要求支付工程款数额、利息及诉讼费用承担。

　　事实与理由：详细陈述施工过程、交付情况及发包人拒付理由，附证据清单。

　　证据组织技巧

　　证据分组：按合同关系、施工过程、验收交付、催款记录等分类整理证据。

　　证据链构建：确保证据之间相互印证，形成完整逻辑链条。例如，施工记录与验收报告需对应，催款函与对方回复需匹配。

　　庭审应对要点

　　质证环节：对发包人提交的证据，从真实性、合法性、关联性三方面进行反驳。例如，若发包人提交质量鉴定报告，可主张鉴定机构无资质或鉴定程序违法。

　　辩论环节：围绕争议焦点展开辩论，重点论证己方主张的合法性与合理性。例如，若发包人主张工程质量不合格，可提交分部分项验收记录证明部分工程已验收合格。

　　四、风险防范与行业建议

　　承包人风险防范

　　签订书面合同：即使工期短、金额小，也应签订简易合同，明确工程款支付条款。

　　过程留痕：施工过程中定期与发包人确认工程量，避免“口头约定”。

　　及时结算：工程竣工后，及时提交结算文件并要求发包人签收，固定应付款时间。

　　发包人风险防范

　　审核资质：选择具有相应资质的承包人，避免因违法分包引发连带责任。

　　过程监管：委托监理单位对施工过程进行监管，确保工程质量符合约定。

　　及时付款：按合同约定支付工程款，避免因拖欠引发优先受偿权、财产保全等法律风险。

　　行业自律建议

　　推广示范合同：行业协会可制定建设工程合同示范文本，明确工程款支付、违约责任等条款，减少纠纷。

　　建立诚信档案：对拖欠工程款的企业纳入行业黑名单，限制其参与招投标活动。

　　启示：无合同工程款纠纷的解决，关键在于证明事实合同关系。承包人需树立“过程留痕”意识，通过施工记录、验收报告等证据固定权利。发包人则需认识到，即使未签订书面合同，也可能因实际受益而承担付款义务。唯有双方诚信履约，方能构建健康有序的建筑市场环境。