工程款纠纷诉讼全攻略：从起诉到执行的法律路径与实务技巧

　　一、工程款纠纷的管辖法院：专属管辖原则的适用

　　根据《民事诉讼法》第三十四条及《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉的解释》第二十八条，工程款纠纷属于建设工程施工合同纠纷，适用不动产专属管辖原则，即由工程所在地人民法院管辖。这一规定具有强制性，即使合同中约定了其他管辖法院，该条款也因违反法律强制性规定而无效。例如，某总承包方与分包方约定争议由甲方所在地法院管辖，但工程实际位于上海浦东新区，分包方仍应向浦东新区人民法院提起诉讼。

　　实务启示：起诉前需通过工程规划许可证、施工许可证等文件确认工程所在地，避免因管辖错误导致立案被拒。若工程跨多个行政区，需以主要施工区域或合同约定的履行地为准。

　　二、证据收集：构建完整证明链的关键步骤

　　工程款纠纷的核心争议点通常围绕“合同关系是否存在”“工程量是否完成”“付款条件是否成就”展开，因此证据收集需围绕以下维度展开：

　　合同关系证明：

　　书面合同：优先提供原件，若丢失可申请法院调取备案合同或通过公证方式固定复印件效力。

　　事实合同证据：无书面合同时，需提供施工记录、验收报告、结算单、往来函件、微信聊天记录等，证明双方存在实际施工关系。例如，某实际施工人通过提交与发包方项目经理的微信聊天记录，成功证明其承包了部分工程。

　　工程量与质量证明：

　　施工图纸、设计变更单：证明工程范围及变更情况。

　　监理签字的隐蔽工程验收记录：证明关键工序符合标准。

　　第三方检测报告：如涉及消防、环保等专项验收，需提供合格证明。

　　付款条件成就证明：

　　结算文件：需发包方签字确认的结算书或审计报告。若发包方拒不结算，可依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第二十一条，申请法院委托鉴定机构对工程量进行鉴定。

　　发票与付款凭证：证明已开具发票及部分款项支付情况。

　　催款函与送达记录：通过EMS邮寄催款函并保留回执，可中断诉讼时效。

　　案例参考：在某最高院案例中，承包方因未保留发包方签收的结算文件，导致法院无法认定工程量，最终败诉。这凸显了证据固定的重要性。

　　三、起诉流程：从立案到执行的完整步骤

　　起诉状撰写：

　　需明确原被告信息、诉讼请求(工程款本金、利息、违约金、诉讼费等)、事实与理由(工程概况、合同履行情况、纠纷原因)。

　　利息计算需区分约定与法定情形：若合同约定了逾期付款利息标准，按约定主张;若无约定，可参照同期贷款市场报价利率(LPR)计息。

　　立案与缴费：

　　携带起诉状、证据清单及原件、身份证明等材料，向工程所在地法院立案庭提交。

　　法院审查后出具《受理通知书》，并通知缴纳诉讼费。诉讼费根据诉讼请求金额按比例收取，例如100万元标的额的案件，诉讼费为13.800元。

　　庭审与调解：

　　庭审中需围绕证据真实性、合法性、关联性进行质证，并就工程量、付款条件等争议焦点展开辩论。

　　法院可依职权或当事人申请主持调解，调解协议经法院确认后具有强制执行力。

　　判决与执行：

　　若胜诉，法院会出具《民事判决书》，明确付款金额及期限。

　　若对方未履行判决，可在判决生效后2年内申请强制执行。执行措施包括冻结银行账户、查封房产、限制高消费等。若对方拒不执行且情节严重，可能构成拒不执行判决、裁定罪。

　　风险提示：执行阶段需关注发包方财产线索，若其将工程抵押给银行，承包方可依据《民法典》第八百零七条主张建设工程价款优先受偿权，该权利优先于抵押权和其他债权。

　　四、拖欠工程款的特殊处理：优先受偿权与刑事追责

　　优先受偿权的行使：

　　承包方需在法定期限内(自发包人应当给付建设工程价款之日起18个月)主张优先权。

　　优先权范围包括人工费、材料费等实际支出，但不包括发包方违约导致的损失。

　　实务中可通过在不动产登记机构办理优先权预告登记，强化权利公示效力。

　　刑事追责的适用：

　　若发包方以非法占有为目的，通过虚构工程、伪造文件等方式骗取工程款，可能构成合同诈骗罪。

　　若发包方有能力执行判决而拒不执行，情节严重的，可能构成拒不执行判决、裁定罪，最高可处7年有期徒刑。

　　启示：工程款纠纷需综合运用民事、行政、刑事手段维权。承包方应树立“证据意识”与“程序意识”，在签约阶段明确约定管辖、付款条件、违约责任等条款，施工过程中注重过程留痕，纠纷发生后及时咨询专业律师，避免因程序瑕疵导致权利受损。