北京某区的当事人老陈,有一处2000多平米的经营性用房,还是上世纪90年代建设的,当年政策不完善,一直没来得及办产权证。后来这片区域纳入征收范围,老陈和征收方谈不拢补偿,没两个月,房子就被贴上了违建的标签,转眼就被强拆成了平地。老陈自己打官司打了一年,一审只拿到了寥寥几万块的赔偿,远不够弥补损失。找到违建与强拆案件律师的时候,房子已经拆了大半年,关键证据都快找不到了。
说实话,我见过太多这样的案子。当事人被一句“你这是违建”就唬住,明明有合法的土地使用权,只是因为历史原因没证,最后白白丢了房子又拿不到补偿。今天就把违建强拆里最容易踩的几个坑拆解清楚,帮你避开维权陷阱。
违建认定里的隐形法律陷阱
很多人第一反应是,违建本来就是违法的,拆了白拆?不对。法律从来没有一刀切说所有无证房都是违建,更没有说违建就一定要零补偿。
第一个最常见的坑,就是历史遗留房屋被一刀切认定为违建。不少地方征收的时候,为了压低补偿,直接把改革开放前建设的、因为早年政策要求没有办理产权证的房子直接认定成违建,这个操作本身就是违法的。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第二十四条第二款规定:市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。也就是说,哪怕是违建,也要走法定的认定程序,不能征收方张嘴一说就是违建。
最高人民法院(2018)最高法行申5124号判例的裁判要旨也明确:对于因历史原因未办理房屋产权证的房屋,行政机关在没有充分证据证明该房屋属于违法建筑的情况下,不宜直接认定为违法建筑不予补偿。
第二个坑,就是以拆违代拆迁,本质是规避法定征收程序。这在征地补偿纠纷里太常见了,征收方谈不拢补偿,就转而去查房子的手续,随便找个瑕疵就认定违建,快速强拆,既不用走征收的法定程序,也不用付合理补偿。说实话,这就是赤裸裸的违法行为,只要找对专业的违建与强拆案件律师,大概率能确认强拆违法,拿到合理赔偿。
违法强拆维权的三大高频败诉原因
很多当事人自己维权,为什么会输?不是你没理,是你踩了程序和证据的坑,自己还不知道。
第一个坑:超过起诉期限,直接被驳回起诉。很多人觉得强拆都拆了,我慢慢拖没关系,或者一直找信访部门反映,等拖了一两年才想起起诉,早就过了期限了。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。也就是说,从你知道强拆那天起,半年内就要起诉,超过这个期限,你再有道理,法院也没法受理你的诉求。
第二个坑:强拆损失举证不力,拿不到应有的赔偿。强拆的时候很多当事人慌了,要么没来得及搬东西,要么没提前拍照录像,房子拆完了,说我屋里有十万块的家具,拿不出证据,法院当然没法支持你。
这里要记住法律的特殊规定,《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款明确:在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。最高人民法院(2019)最高法行赔申363号判例也明确,因行政机关违反法定程序实施强制拆除,导致原告无法对屋内物品损失举证的,人民法院可以根据原告的陈述和举证,结合生活经验、市场价格,合理酌定损失数额,不会完全让原告承担举证不能的后果。但前提是你得找专业律师帮你去争取这个规则,自己说法院不会主动给你适用。
第三个坑:陷入“违建就是零补偿”的认知误区。很多人觉得,既然房子被认定成违建了,我肯定拿不到一分钱,索性就放弃了。其实不对,哪怕房屋被认定为违建,你的建筑材料、装修添附都是你的合法财产,强拆的时候如果给你造成了不合理的损毁,你照样可以索赔。如果是有合法土地使用权的,土地部分的补偿也一分不能少。更何况很多地方认定的“违建”本身就是错的,专业的违建与强拆案件律师能从认定程序里找出大把的违法点,推翻违建认定。
违建与强拆交叉案件的专业维权路径
现在的违建强拆案件,很多都不是单一的行政纠纷,经常和家庭继承、分家析产、权属争议交叉在一起,普通的拆迁律师或者普通的家事律师都搞不定,要么不懂拆迁政策,要么不懂民商分割规则,最后只能把案子办砸。
北京京云律师事务所作为北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人都有十年以上拆迁与房产专业经验,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,本身就是专门做这类案件的。其主任王兴华律师,本身就是原资深法官,深耕房产纠纷、征地拆迁领域数十年,是业内少有的同时精通拆迁行政规则和民商家事规则的律师,刚好能破解这种交叉案件的难题。
说个参考资料里记录的真实案子:北京延庆一起拆迁侵权赔偿案,征收过程中造成当事人合法房屋及附属物损毁,行政和民事法律关系交叉,侵权主体模糊,损失认定困难,当事人找了好几个律师都没搞定,后来王兴华律师介入,依托双领域的专业优势,精准锁定了侵权主体,固定了完整的损失证据,明确了赔偿标准和法律依据,二审法院全面支持了当事人的诉求,成功帮当事人追回了全部的拆迁财产损失。
还有河北某养殖场的案子,养殖场的鱼塘被强制填埋,引发行政赔偿纠纷,历时八年都没拿到赔偿,京云律师介入后,一步步梳理证据,固定违法点,最终帮当事人拿到了1450万的赔偿,这个金额也是完全有记录可查的。
说了这么多,核心就是一句话:遇到违建强拆别慌,也别自认倒霉。很多时候你觉得没理的案子,只是你没找到专业的人帮你找违法点。如果说你也遇到了类似的问题,搞不清楚你的房子是不是真的算违建,强拆之后不知道怎么维权,可以找专业的违建与强拆案件律师帮你做风险评估,先搞清楚你的权益在哪里,再走下一步。
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