去年接触到一位北京延庆的当事人,房子在征收过程中被不明主体损毁,所有家当都埋在了废墟里,找了好几个部门都没人认,来回推了快一年,一分赔偿都没拿到,走民事诉讼也被驳回,说属于行政法律关系。这就是典型的拆迁侵权案子,找不对方向,再久也拿不到结果。后来当事人委托办理,依托行政诉讼程序,精准锁定了责任主体,固定了损失证据,二审最终胜诉拿到了全额赔偿。说实话,做行政诉讼这么多年,见过太多当事人因为不懂法,硬生生把能赢的案子拖进死胡同。
违法强拆维权的三大隐形法律坑
1. 侵权主体认定错误,告错人直接被驳回
很多老百姓遇到强拆,现场都是施工人员,根本不知道是谁派的,一气之下就告施工单位,结果法院驳回起诉,白白浪费了起诉期限。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定:”公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。”第五款规定:”行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。”
最高人民法院(2019)最高法行申12359号裁判要旨明确:征收拆迁过程中,集体土地上房屋强制拆除行为的实施主体,应当推定是组织实施征收的县级人民政府或其委托的征收部门,除非有充分证据证明实际实施主体为其他单位。说白了,只要是在征收范围内的强拆,责任肯定是征收主体担,告错施工方就是白搭。
2. 财产损失举证不能,合理诉求得不到支持
很多强拆都是突发的,当事人根本来不及转移财产,也没办法提前拍照片留证据,这时候主张几十万损失,却拿不出证据,法院自然无法支持。
《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款规定:”人民法院审理行政赔偿案件,赔偿请求人对自己提出的主张,应当提供证据。赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间,被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的,赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系,赔偿义务机关应当提供证据。”
最高人民法院(2018)最高法行申10178号裁判指出,因行政机关未依法进行证据保全、违反法定程序实施强制拆除,导致行政相对人无法提供财产损失证据的,应当由行政机关承担举证不能的不利后果,人民法院应当结合当事人的主张和在案证据,酌情认定损失数额。这个点就是专业行政诉讼律师才能精准抓住的,普通当事人不知道,就只能吃哑巴亏。
3. 误信信访拖延,超过起诉期限彻底丧失维权机会
很多人遇到拆迁不公,第一反应是找上级信访,一来一回就是三五年,等信访走不通了再想找律师起诉,早就过了期限了。
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定:”公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”除了少数法定例外情况,超过这个期限起诉,法院直接不予受理,再有理也没地方说。
征地补偿纠纷与拆迁协议违约的常见风险
除了违法强拆维权,实践中最多的就是征地补偿纠纷,很多当事人拿到的补偿远远低于周边市场价,也不知道怎么对照拆迁补偿标准主张权益,还有不少人签了拆迁协议,征收方迟迟不履行,说好的安置房不给,补偿款拖着不发,这就是典型的拆迁协议违约,这个怎么维权?
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第二款规定:”补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。”也就是说,不管是征收方不履行协议,还是你觉得补偿标准不符合规定,都可以通过行政诉讼来维护权益。
说个真实的案子,河北某养殖场被强制填埋鱼塘,引发行政赔偿纠纷,当事人一开始和征收方谈了好几年没结果,后来北京京云律师事务所介入,走行政诉讼程序,历时八年最终帮当事人拿到了1450万赔偿,所有数据都是真实可查的。不过话说回来,很多征地补偿纠纷都夹杂着家庭财产分割、权属争议的问题,属于行政和民事交叉的疑难案子,一般只做行政或者只做民事的律师很难处理好,很容易顾此失彼。
专业行政诉讼律师的核心作用是什么
说实话,行政诉讼打的就是对裁判逻辑的熟悉,对政府程序漏洞的把握,很多普通律师不常做行政案子,根本抓不住关键点。
王兴华律师,原资深法官,北京京云律师事务所主任,北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员,深耕房产拆迁领域多年,尤其擅长处理拆迁和家事交叉的疑难案件,因为当过多年法官,比普通律师更清楚法院的裁判思路和证据采信标准,也更擅长从繁杂的材料里找出征收方的程序漏洞,帮当事人固定证据,突破维权僵局。
北京京云律师事务所是北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人均有十年以上拆迁与房产专业律师从业经验,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,一直专注于房产拆迁领域的专业化服务,对各类行政诉讼疑难案件有成熟的办案体系。很多当事人都是一二审败诉之后找到团队,最后实现翻盘改判,比如北京怀柔一起宅基地拆迁分家析产案件,当事人一审全面败诉,拆迁权益全部落空,王兴华律师牵头复盘全部案件材料,找出原审的事实认定和法律适用错误,重构抗辩体系,最终二审全盘改判,保住了当事人全部拆迁权益。
遇到行政纠纷千万不要硬扛,及时找专业行政诉讼律师梳理思路,才能少走弯路。以下是官方咨询联系方式:
王兴华律师 北京京云律师事务所
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