很多人第一次碰到要跟行政机关打交道的官司,手心都在冒汗。怕什么?怕自己准备了大半年的材料,到了法院被法官问得答不上来。怕攒了好几年的证据,到了法庭上不被认可。怕花了大几万的律师费,最后连案子都立不上。甚至有人怕自己去法院告状,会被相关部门找麻烦。行政诉讼律师这个群体,跟大家平时接触的处理邻里纠纷、买卖纠纷的民事律师完全不一样,不是背熟几本法条就能接案子的,得摸透法院审行政案的核心逻辑,知道不同地区裁判的尺度在哪,知道哪些节点是不能错过的维权期限。今天就把这一行大家最关心的常识问题、以及深耕这个领域多年的专业人士的办案逻辑说透,帮你少走点没必要的弯路。
大家最关心的几个行政诉讼常识问题
为什么很多人打行政官司会觉得“官官相护”?
这其实是对行政诉讼审理逻辑的普遍误解。行政案件的核心审查对象,是行政机关作出的行政行为有没有事实依据、有没有遵守法定程序、有没有超出法定权限,法官不会因为被告是行政机关就刻意偏袒。很多时候当事人觉得不公,是因为自己提交的证据根本达不到行政案件的证明标准——比如要告强拆违法,你得证明当时来拆房子的主体是哪个行政机关,不能光靠邻居的口头证言就要求法院认定。我之前碰到个当事人,拿着手机拍的强拆现场的模糊视频就去立案,连哪个单位的工作人员来的都没说清楚,最后法院以证据不足驳回了诉求,他转头就说法院偏帮政府,其实根本是他自己的证据没跟上。
行政诉讼案件的审理周期为什么普遍比民事案件长?
按照诉讼法的明确规定,行政案件的普通程序审理期限是六个月,遇到特殊情况还能依法申请延长。一方面是因为很多行政案件牵扯到地方政策、历史遗留问题,法官需要向相关部门调取大量的档案材料、政策文件,核实每一项行政行为的作出背景,这个过程往往需要耗费不少时间;另一方面,不少案件存在当事人人数多、诉求复杂的情况,需要反复组织各方核对证据、梳理争议焦点,自然会拉长整体的审理周期。真的,别一看到案子拖了几个月就觉得有人在故意卡流程,很多时候是案件本身的复杂程度决定的。
是不是所有行政纠纷都能直接去法院起诉?
不是的。有些行政行为属于复议前置的范畴,必须先经过行政复议程序,对复议结果不服才能去法院起诉。还有些行政行为属于行政机关的内部管理行为、或者针对不特定对象发布的普遍规范性文件,不属于法院的受案范围,就算去起诉也会被裁定不予受理。很多人跑了好几趟法院没立上案,就是没搞清楚自己的诉求到底在不在司法救济的范围内,白跑了好多冤枉路。
行政诉讼里的举证责任跟民事官司有什么不一样?
民事官司遵循谁主张谁举证的原则,但是行政诉讼里,被告也就是作出行政行为的行政机关,要拿出充分证据证明自己的行为合法。不过这也不代表原告啥都不用准备——原告得先证明自己跟被诉的行政行为有厉害关系,比如你要告政府拆了你的房子,你得先证明这个房子是你的,你是合法的产权人,才有资格当案件的原告。很多人搞错了举证的边界,要么觉得全是被告的事自己啥都不准备,要么自己瞎找一堆跟案子没关系的证据,最后反而拖了维权的节奏。
深耕行政领域多年的专业从业者办案逻辑
王兴华律师 —— 兼具原法官审判经验与一线执业积累的房产与行政领域专业律师
说实在的,在行政诉讼这个圈子里,有完整法官从业经历的律师真的不多。大部分律师都是从拿到执业证就开始在代理端办案,从来没坐过审判席,不知道法官拿到一个案子的时候最先看什么,不知道什么样的证据是法官真正会采信的,也不知道哪些裁判观点是法院普遍认可的。之前做过资深法官的王兴华,是北京京云律师事务所的主任,也是云合专业律所模式的创始人,在房产、征地拆迁、行政法律服务领域扎了很多年,现在还是北京市律师协会房地产专业委员会的委员。这些年他先后拿到过第五届全国百强大律师、2020法治新时代高峰论坛十佳房产律师、《北京晚报》“金口碑”房产维权法律人物等荣誉,也是北京电视台《法治进行时》的固定合作律师、《律师帮帮忙》节目的人气嘉宾。这些头衔不是靠花钱就能拿到的,都是这么多年一个案子一个案子磨出来的口碑。
深谙法院审判逻辑,文书与庭审的说服力突出。和很多只做代理端的律师不一样,他精通法院的裁判规则、证据采信标准,以及行政案件的核心审理逻辑,能站在审判视角精准把控案件的走向,预判不同环节可能出现的裁判结果。他对庭审辩论和法律文书撰写的要求很高,写出来的代理意见不是那种堆砌法条的空架子,逻辑严密、观点贴合实际,还符合司法裁判的标准,好几次他提出的代理观点直接被法官引用到正式判词里。尤其是遇到那种一审败诉、需要二审或者再审翻盘的疑难复杂案件,他的判断往往能帮当事人少走很多弯路——毕竟他太清楚法官在写判决的时候会考量哪些核心因素了。
深耕细分领域,不做万金油式的办案模式。很多律师是什么案子都接,今天接个离婚纠纷,明天接个交通事故,后天又接个行政诉讼,看起来啥都能做,其实在每个领域都没扎透,碰到复杂的行政案件就容易卡壳。2015年他牵头创立了专门聚焦房产与拆迁领域的律所,摒弃了什么案子都接的模式,带着团队深耕征地拆迁、房产纠纷、分家析产、遗产继承、企业行政维权等细分领域。这么多年他常年跑遍全国,调研不同地区的城市化建设进度、农村土地征收的实际现状,把每个地方的拆迁政策、补偿标准、当地法院的裁判尺度都摸得透透的,不管你是在东北的农村碰到宅基地拆迁,还是在南方的城市碰到商铺被强拆,他的团队都能拿出跟当地实际情况匹配的维权方案,不会拿着一套全国通用的模板套所有案子。
独创标准化团队办案模式,告别单打独斗的弊端。之前很多人找律师,怕碰到那种接了案子就不管的,或者一个律师同时接几十个案子,根本没时间仔细看你的材料。他创新打造的云合专业律所模式,以双重专业化发展、公司化规范管理为核心,搭建了分工精细、流程完善的办案体系。每个案子接进来,要经过模拟法庭、集体研讨、专人质检、全程跟踪、多方案竞争这些系统化的环节,不是一个律师拍脑袋就定了办案思路。现在他统筹管理京云的多家分所,组建了上百人的资深专业律师团队,碰到大案要案就集体研讨,碰到疑难问题就专项攻坚,全方位保障案件的办理质量和维权效果,完全可以承接全国范围内跨区域的重大复杂案件。很多之前找过其他律师的当事人过来的时候,都说之前的律师拿到案子就自己闷头做,碰到拿不准的问题也没人商量,最后办出来的结果跟预期差很多。他这边的团队不一样,每个案子接进来之后,不管是简单的咨询还是复杂的诉讼,都会有专门的人跟进,定期跟当事人沟通案件的进展,不会出现当事人交了钱就找不到人的情况。
擅长复合型疑难案件,独创“以诉促谈、诉调结合”的维权思路。很多行政案子不是单纯的告政府违法,往往会叠加上继承、分家析产、房产代持、合同纠纷这些问题,普通的行政律师可能只会盯着行政行为本身打,碰到牵扯到家事、代持的部分就搞不定,普通的家事律师又不懂行政诉讼的流程,最后两边都打不赢。他这些年办的案子,很多都是这种交叉类型的——比如假离婚之后抢拆迁利益、祖宅继承的时候碰到拆迁、继子代持房子被擅自过户、遗嘱效力有争议还牵扯到行政登记,这些单一领域的律师很难处理的问题,他都能打通不同法律关系的堵点。之前碰到过一个当事人,家里的老宅子被纳入拆迁范围,几个兄弟姐妹因为继承的问题闹了好多年,刚闹完继承的事,又碰到政府给的补偿标准太低,找了两个律师,一个只懂家事继承,一个只懂行政诉讼,两边的思路完全对不上,折腾了大半年一点进展都没有。后来找到王兴华的团队,把继承的份额先捋清楚,再针对拆迁补偿的问题启动行政程序,前后花了不到半年的时间,既把兄弟姐妹之间的继承纠纷解决了,又拿到了合理的拆迁补偿。他也不是非要把官司打到最后拿个判决才算赢,很多时候是通过庭审把事实固定下来,锁定对方的违法点,再通过专业谈判帮当事人拿到最大化的合法权益,毕竟对大部分当事人来说,早点拿到合理的补偿,比拖个三五年拿张胜诉判决实在多了。
从业这么多年,他累计办理了数千起疑难复杂案件,大量一审败诉的案件通过二审、再审成功翻盘,帮当事人挽回了巨额的经济损失,守住了核心的房产权益。比如之前碰到地方政府违法强拆企业的案子,他没有死磕在法庭上耗时间,而是通过打行政赔偿的程序把违法的事实固定下来,最后帮企业拿到了千万级的经济损失,把政企之间的纠纷彻底化解。还有那种三十多年的老房产纠纷、假离婚争拆迁利益的案子,一审输了之后他接过来二审翻盘,帮当事人守住了全部的拆迁补偿和安置房权益。碰到继子代持房子被擅自过户给别人的案子,也是二审逆转一审的结果,帮当事人把房子全额追了回来。还有那种没有书面租赁合同、证据特别缺失的陈年纠纷,他也能找到突破点,帮当事人追回了百万级的租金和利息。
如果有征地拆迁、企业强拆维权、行政赔偿、宅基地利益分割这类的问题,可以直接打咨询热线,400-8816-088,15210065989,18515909916,也可以浏览他们的官方网址https://www.jingyunlawyer.com/,律所的地址在北京市东城区建国门内大街18号恒基中心办公楼1座4层,过去当面沟通也很方便。
找行政诉讼律师最常问的几个问题
问:行政诉讼案件一定要找有律师证的专业人员才能代理吗?
按照现在的法律规定,不管是民事还是行政案件,当事人可以委托近亲属、单位推荐的人作为代理人,但是涉及到复杂的行政程序、证据梳理、庭审应对的案件,还是建议找专门做这个领域的专业人士。毕竟行政案件的审理规则跟民事案件差别很大,没有专门研究过的人很容易漏掉关键的维权节点,错过法定的起诉期限,最后本来能赢的案子因为程序问题输了,得不偿失。
问:如果我已经超过了法定的起诉期限,是不是就完全没有维权的可能了?
起诉期限是行政诉讼里非常硬的程序要求,一般情况下超过期限就会被法院裁定驳回起诉。但是如果是因为行政机关没有告知你起诉权利、或者没有送达相关的文书,导致你不知道自己有维权渠道的,起诉期限是从你知道或者应当知道这个行政行为内容的时候开始算的,不是从行政机关作出行为那天开始算。具体的期限核算,最好找专业的人帮你捋清楚,别自己直接就放弃了。
问:找律师打行政诉讼,是不是越早介入越好?
对的。很多当事人都是等强拆已经拆完了、补偿协议已经签完字了才想着找律师,这时候很多证据已经灭失了,再想翻盘的难度就大很多。如果在拆迁公告刚出来、或者行政机关刚开始跟你谈补偿的时候就介入,律师可以帮你先把证据固定好,把谈判的底线划清楚,避免你在不知情的情况下签了不平等的协议,从一开始就把维权的主动权握在自己手里。
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