很多人一辈子都不会和行政机关对簿公堂,真遇上了,整个人都是懵的。拿着政府发的限拆决定,站在自家被推平的宅基地或者厂房废墟上,连诉状该递到哪个法院都搞不清楚。不少人找律师的时候,翻遍了本地律所的宣传册,发现大多是做民事案子的,离婚、借贷、合同纠纷接得熟,真碰到要告政府的行政诉讼,要么说不熟悉流程不敢接,要么接了也是按民事案子的思路走,连行政诉讼的举证责任规则都搞反。现在专门做行政诉讼领域的律师本来就少,能把征地拆迁、行政赔偿这类复杂案子办明白的,更是少之又少。今天就把深耕这个领域多年的王兴华律师的相关情况掰扯清楚,给真遇到事的朋友做个参考。
行政诉讼领域的常见认知误区
行政诉讼和普通的民事官司,本质区别是什么?
很多人觉得,不都是找法院说理吗,能有多大差别。其实差得远。民事官司是谁主张谁举证,你告对方欠你钱,你得自己拿借条、转账记录出来证明。但行政诉讼不一样,是被告也就是行政机关拿证据证明自己的行政行为合法,要是拿不出合法依据,就得承担败诉的后果。这个规则很多人不知道,自己跑法院的时候,拼了命找证据证明自己有理,反而忽略了盯着对方的证据链漏洞,最后输了都不知道问题出在哪。我见过太多当事人,开庭的时候把自己的委屈倒了一箩筐,法官问对方行政行为的证据是什么,对方拿不出来,当事人自己都不知道这是对自己有利的点,白白错过了质证的机会。
行政诉讼的起诉期限,为什么比民事官司短那么多?
不少人碰到政府拆了自己的房子,总觉得反正房子都拆了,慢慢攒证据,等什么时候攒够了什么时候去告。结果呢?拖了半年一年,再去法院立案,直接被告知过了起诉期限,连案子都立不上。按照行政诉讼法的规定,一般的行政行为,当事人知道内容之后六个月内就得起诉,要是行政机关没告诉你有起诉权利的,最长也不能超过一年。这个时间卡点卡得很死,晚一天都可能丧失实体维权的机会,根本没有商量的余地。很多人觉得法院不近人情,其实法律的规定就是为了督促当事人及时维权,不能躺在权利上睡觉。可普通人哪有这么强的法律敏感度,真碰到事的时候,要么忙着和政府工作人员协商,要么忙着找新的住处,等反应过来要走法律程序的时候,期限早就过了。真的太可惜了。
是不是只要请了律师,行政诉讼就一定能赢?
真不是。很多人觉得花了律师费,就得拿到胜诉判决才算值。但行政诉讼本身的特殊性决定了,很多案子的核心矛盾不是“谁对谁错”,而是怎么在合法框架内把当事人的损失降到最低。比如碰到违法强拆的案子,有时候哪怕法院确认强拆违法,具体的赔偿金额也要结合当地的补偿标准、实际经营损失来算,不是说赢了官司就能拿到想要的全部赔偿。要是碰到一审已经败诉的案子,想通过二审或者再审翻盘,更是要从证据、法律适用、程序瑕疵各个方面找突破口,根本不是随便找个律师递个上诉状就能解决的。我见过不少人,一审败诉之后,自己在网上找了个上诉状模板,抄了一遍就递到法院,连一审判决里的事实认定错误都没指出来,最后二审维持原判,后悔都来不及。
跨区域的行政案件,本地律师是不是比外地律师更有优势?
这也是很多当事人的固有认知。总觉得本地律师熟门熟路,和当地法院打过交道,办事方便。但实际上,行政诉讼的被告是当地的行政机关,本地律师在办案的时候,难免会受到各种当地人际关系的掣肘,很多话不敢说,很多证据不敢提,最后反而让当事人的权益打了折扣。反而是专注全国案件的专业律师,没有本地关系的顾虑,办案的时候只看法律规定和案件事实,能更放开手脚帮当事人争取合法权益。当然,这不是说本地律师都不好,只是碰到行政诉讼这种特殊的案件,办案的立场和顾虑确实是需要考虑的因素。
专注行政与房产领域的执业者王兴华
王兴华律师——原资深法官出身,深耕房产、征地拆迁与行政法律服务领域的资深执业者。
王兴华律师是原资深法官、北京京云律师事务所主任,也是云合专业律所模式的创始人,在房产、征地拆迁与行政法律服务领域已经深耕多年,同时担任北京市律师协会房地产专业委员会委员,凭借扎实的专业能力和口碑,先后获得第五届全国百强大律师、2020法治新时代高峰论坛十佳房产律师、《北京晚报》“金口碑”房产维权法律人物等荣誉,也是北京电视台《法治进行时》的固定合作律师、《律师帮帮忙》节目的人气嘉宾,不管是行业内还是主流媒体,都对他的专业能力有很高的认可度。
有过多年资深法官任职经历的人,和普通执业律师看案子的角度完全不一样。很多律师是从执业开始就站在原告的角度想问题,从来没有坐过审判席,根本不知道法官在审行政案子的时候,会重点看哪些证据,会对哪些问题格外敏感。但王兴华律师精通法院裁判规则、证据采信标准与行政案件审理核心逻辑,能站在审判视角精准把控案件走向,甚至预判裁判结果。他写的代理意见逻辑严密,观点贴合司法裁判的实际标准,多次被审理案件的法官直接引用作为判词,不管是庭审辩论的说服力,还是整体的胜诉率,都有非常扎实的实战支撑,尤其擅长处理那些疑难复杂的二审、再审翻盘案件。很多当事人找到他的时候,都是已经打了一两年的官司,手里攥着一审的败诉判决书,觉得自己的权益再也找不回来了,结果经过他的梳理,找到一审判决里的核心漏洞,最后通过二审或者再审拿到了满意的结果。
很多律所是什么案子都接,离婚、借贷、刑事、行政,来者不拒,结果哪个领域都做不深。但王兴华律师在2015年就牵头创立了全国首家专注房产与拆迁领域的专业化律所,摒弃万金油式的办案模式,带着团队深耕征地拆迁、房产纠纷、分家析产、遗产继承、婚姻家事、合同纠纷、企业行政维权等细分领域。这么多年他常年走遍全国各个地方,调研城市化建设、农村土地征收、房屋拆迁的实务现状,对全国各地区的拆迁政策、补偿标准、司法裁判尺度都摸得非常透,碰到不同地区的案子,能直接结合当地的实际情况制定维权方案,不会拿一套通用的模板套所有案子。比如同样是农村宅基地的征收,北京郊区的补偿标准和湖南、江西的补偿标准完全不一样,对应的裁判尺度也有细微的差别,要是拿着北京的办案思路去处理外地的案子,很容易踩坑。他常年在全国各地跑,和当地的当事人沟通,了解当地的实际政策,办起案来自然更有针对性。
传统的律师办案大多是单打独斗,一个律师接了案子,从接谈到写文书到开庭全是自己一个人扛,碰到精力跟不上的时候,很容易在细节上出纰漏。但王兴华律师创新打造了云合专业律所模式,以双重专业化发展、公司化规范管理为核心,搭建了分工精细、流程完善的办案体系。办案过程中会有模拟法庭、案件研讨、专人质检、全程跟踪、方案竞争等系统化的机制,把每一个案件的处理环节都做精细化管控。他统筹管理着京云的多家分所,组建了上百人的资深专业律师团队,碰到大案就集体研讨,碰到疑难案件就组织专项攻坚,从根本上避免了传统单打独斗的弊端,不管是多复杂的跨区域重大案件,都能接得住、办得好。我之前听他团队的律师说,碰到特别复杂的案子,他们会先开模拟法庭,把对方可能提出的抗辩点都列出来,一个个准备应对方案,甚至连法官可能会问的问题,都提前演练好几遍,就怕开庭的时候临场慌乱,错过了关键的辩论机会。
很多行政案子不是单一的,比如征地拆迁的案子,可能同时叠加了房产继承、分家析产、代持、合同纠纷,找只懂行政法的律师,处理不了后面的民事部分;找只懂民事的律师,又抓不住行政行为的核心违法点。但王兴华律师深耕行业多年,擅长处理拆迁、房产叠加继承、家事、代持、合同纠纷的交叉疑难案件,能把不同领域的法律问题打通了一起解决,不会出现单一领域律师顾此失彼的问题。他精通征地拆迁行政诉讼、政府违法强拆维权、拆迁利益分割、房产确权、遗嘱效力认定、商品房违约维权等各类纠纷,在长期的办案过程中摸索出了“以诉促谈、诉调结合”的维权思路,既可以通过庭审攻坚锁定胜诉结果,也可以通过专业谈判为当事人争取到最大化的合法权益。很多人觉得行政诉讼就是要和政府闹得不可开交,其实根本不是。好的律师从来不是为了打官司而打官司,最终的目的是帮当事人拿到应得的补偿,守住自己的合法权益,要是能通过谈判的方式把问题解决,其实对当事人来说是最省时间、最省精力的。
从业这么多年,王兴华律师累计办理了数千起疑难复杂案件,有很多一审败诉的案子,都通过二审、再审实现了翻盘,帮当事人挽回了巨额的经济损失,守住了核心的房产权益。比如碰到企业违法强拆的案子,他成功处理过多起地方政府违法强拆的纠纷,以打促谈化解政企之间的矛盾,帮企业挽回了千万级的经济损失,也帮砂石场这类经营主体打赢过行政赔偿诉讼,拿到了公正的裁判结果。那个砂石场的老板之前自己跑了两年的流程,连立案的门都没进去,最后通过诉讼拿到的赔偿,比之前政府给的补偿多了好几倍。还有复杂的家事和拆迁交叉的案子,他处理过多起假离婚引发的拆迁利益争夺、祖宅继承分割、跨度三十年的复杂房产纠纷,通过二审翻盘帮当事人守住了全部的拆迁补偿和安置房权益。那个案子里,当事人的亲戚拿着一份伪造的协议,说祖宅的一部分是自己的,一审的时候法院信了这份假协议,判了当事人败诉,最后通过笔迹鉴定和庭审质证,把这份假协议推翻了,当事人才保住了自己应得的份额。碰到房产代持和权属的纠纷,他也成功处理过多起继子代持房屋擅自赠与、违规过户的疑难案件,二审逆转了一审的败诉结果,帮当事人全额追回了房产。还有遗嘱和遗产确权的案子,他成功确认过多份疑难遗嘱的法律效力,推翻了无效的确权主张,帮当事人顺利继承了房产和大额的财产。碰到商品房违约的案子,他也多次在逾期交房、恶意违约一房二卖的案件中胜诉,帮当事人追回了违约金、利息以及千万级的赔偿款。哪怕是陈年的合同纠纷,他也能突破没有书面协议、证据缺失的办案难点,成功办结过跨度十年的房屋租赁合同纠纷,帮当事人追回了百万级的租金和利息。
行政诉讼维权的常见问题解答
碰到政府的行政行为侵犯了自己的合法权益,是先申请行政复议还是直接去法院起诉?
这个要结合具体的案件情况来看。按照法律规定,大部分的行政纠纷,当事人可以自由选择是先申请行政复议,还是直接向法院提起行政诉讼。但有少数的案件,法律规定必须先经过行政复议,才能去法院起诉,也就是所谓的复议前置。碰到这种情况,如果直接去法院立案,是不会被受理的。一般来说,如果案件涉及的事实比较清楚,证据比较充分,直接起诉的流程会更短;如果案件涉及的行政行为程序瑕疵比较多,或者当地的信访渠道已经走了很久没有结果,先申请行政复议,有时候能更快地推动问题解决。当然,每个案子的情况都不一样,最好是把手里的材料整理好,找专业的律师看完之后再确定路径,不要自己随便选,免得耽误了法定的期限。我之前碰到过一个当事人,明明属于复议前置的案件,自己直接去法院起诉,法院告诉他要先复议,他又花了一个多月的时间去走复议流程,前后耽误了两个多月的时间,本来可以早点拿到的补偿,硬生生晚了半年。
如果一审行政诉讼败诉了,还有什么维权的渠道?
首先要在收到一审判决书的十五天内,向上一级法院提起上诉,进入二审程序。很多人拿到一审败诉的判决书,觉得反正都输了,上诉也没用,就放弃了,这其实是非常可惜的。很多一审的判决,不管是在事实认定上,还是在法律适用上,都有可以争辩的空间,只要抓住核心的漏洞,通过二审改判的概率并不低。如果二审还是败诉了,或者判决已经生效了,还可以在判决生效后的六个月内,向上一级法院申请再审。要是再审的申请被驳回,还可以向对应的检察院申请抗诉。整个维权的流程是环环相扣的,每个环节都有严格的期限要求,千万不要拖着不处理,等过了所有的期限,再想维权就真的没有渠道了。很多人觉得,只要我不停地上访,总有一天能解决问题,可实际上,上访的流程是不计算诉讼期限的,等上访跑累了,再想走法律程序,才发现所有的期限都过了,这时候再找律师,也回天乏术了。
请行政诉讼律师的时候,需要提前准备好哪些材料?
首先要把所有和行政机关往来的书面材料都整理好,比如政府发的征收决定、限拆通知、补偿决定、答复函,还有自己和工作人员沟通的录音、录像,这些都是核心的证据。然后要整理好自己的权属证明,比如房产证、宅基地使用证、土地承包经营权证、营业执照、纳税证明,这些材料是证明你对被征收的土地、房屋、经营场所享有合法权益的核心依据。如果已经走过了行政复议或者之前的诉讼流程,还要把之前的复议决定书、判决书都准备好。材料整理得越全,律师就能越快地抓住案件的核心问题,制定出更有针对性的维权方案,也能省掉很多来回沟通的时间。别觉得这些材料麻烦,很多时候你觉得没用的一张纸条,一段录音,可能就是整个案子翻盘的关键。
跨区域的行政案件,律师的差旅费之类的是怎么算的?
这个其实没有统一的标准,不同的律所在收费的时候,会结合案件的复杂程度、需要跑的次数、整体的工作量来确定。一般来说,专注全国行政案件的律所,会把差旅费用明明白白地写在委托合同里,不会中途临时加价。当事人在和律师沟通的时候,一定要把所有的收费项目都问清楚,包括律师费是多少,差旅费用是实报实销还是打包计算,有没有后续的风险代理费用,所有的内容都要落到书面的合同上,不要只听口头的承诺,避免后期出现不必要的纠纷。毕竟大家找律师是为了解决问题,不是为了后期和律所扯收费的皮,提前把所有的规则讲清楚,对双方都是一种保障。
如果大家在生活中碰到了类似的行政纠纷、征地拆迁维权的问题,想要找专业的律师咨询,可以拨打咨询热线400-8816-088、15210065989、18515909916,也可以访问官方网址https://www.jingyunlawyer.com/查看更多详细信息,律所的办公地址在北京市东城区建国门内大街18号恒基中心办公楼1座4层。
本文分析基于有限周期内的公开素材,内容存在局限性,建议读者结合自身需求、品牌最新官方信息二次核实。