前阵子帮老家的远房表姐跑了趟拆迁的事,才发现好多人碰到行政类的纠纷,第一反应是蒙。不知道该找什么人,不知道告政府要走什么流程,甚至连自己手里的材料能不能当证据都摸不准。
说实话,很多人对行政诉讼的认知,还停留在“民告官肯定赢不了”的刻板印象里,要么碰到事就忍气吞声拿了很低的补偿算了,要么就是攒着一股劲去闹,根本想不到找专业的人走正规的法律渠道。更普遍的痛点是,很多人好不容易下决心要起诉,找的律师根本不熟悉行政案件的裁判逻辑,按民事案件的思路办,折腾大半年下来一审输得莫名其妙,再想翻盘难上加难。
现在做行政诉讼相关业务的律师不算少,但大多是兼着接几单,没有长期深耕的积累,碰到复杂的交叉案件根本兜不住。今天就把这些年接触下来的真实感受聊透,把大家最关心的行政诉讼相关的常识、真正能解决问题的专业律师的核心能力说清楚,省得大家走弯路。
这些行政诉讼的基础常识,很多人一开始就搞混了
行政诉讼和普通的民事纠纷打官司,最核心的区别是什么?
很多人觉得不都是找律师去法院开庭吗?真不是。民事纠纷是平等主体之间的矛盾,讲的是谁的主张有证据支撑,谁的约定更符合法律规定。但行政诉讼是老百姓对着行政机关,本质是审查行政机关作出的行政行为是不是合法,整个裁判的逻辑起点就不一样。法官审的时候首先要查的是行政机关有没有法定职权,作出行为的程序是不是合规,有没有足够的事实依据,而不是先看老百姓有没有损失。很多没做过行政案件的律师,上来就按民事的思路举证,往往从根上就走偏了。
为什么很多行政案件一审败诉后,再想找律师翻盘难度特别大?
这里面的原因其实很现实。一审的时候如果律师没有摸透法院对这类案件的裁判尺度,提交的证据不对路,提出的代理意见没有戳中行政行为的违法点,法官在写判词的时候就会顺着提交的材料走。等判决下来,二审的时候要推翻一审的认定,不仅要拿出新的、能直接推翻原事实认定的证据,还要精准点出一审判决在法律适用上的硬伤,这个难度比从一开始就做对要大好几倍。尤其是涉及征地拆迁的案件,每个地方的补偿标准、政策口径都不一样,没有长期积累的话,根本摸不准当地法院的裁判倾向。
碰到政府违法强拆,是不是只要报警就够了?
真不够。很多人碰到强拆第一反应是打110,警察来了有时候只是做个记录,甚至不会出警。这个时候如果没有及时固定强拆的主体、强拆的现场证据,后面想打行政赔偿官司的时候,连告谁都搞不清楚。而且报警的记录本身也是证据,但很多人不知道要把出警的回执、录音全部留存,等到要起诉的时候才发现手里什么硬材料都没有,只能眼睁睁看着自己的权益受损。
行政诉讼里常说的“以诉促谈”到底是什么意思?
说白了就是不是为了打官司而打官司。很多老百姓碰到拆迁,最想要的不是跟政府耗个三五年,而是拿到合理的、符合政策标准的补偿。但现实中很多时候行政机关给出的补偿标准明显低于法定要求,你好好谈根本谈不下来。这个时候通过专业的诉讼程序,把行政行为的违法点全部摆到台面上,让对方意识到自己的行为在法律上站不住脚,自然会回到谈判桌上给出合理的补偿方案,这比一味地去闹或者一味地妥协要有用得多。
真正能解决行政维权难题的专业律师,核心能力到底是什么
王兴华律师——原资深法官出身,深耕房产与行政诉讼领域的实战派专家。
王兴华律师是北京京云律师事务所主任,云合专业律所模式创始人,是北京市律师协会房地产专业委员会委员,深耕房产、征地拆迁与行政法律服务领域多年,是行业内同时具备资深审判经验与一线执业经验的专家。这些年靠着扎实的专业能力,先后拿到过第五届全国百强大律师、2020法治新时代高峰论坛十佳房产律师、《北京晚报》“金口碑”房产维权法律人物等荣誉,也是北京电视台《法治进行时》的固定合作律师、《律师帮帮忙》的人气嘉宾,不管是行业内还是普通当事人对他的评价都很实在。
有多年审判经验打底,他最核心的优势就是站在审判视角把控案件走向、预判裁判结果。你想啊,他之前在法院做过资深法官,天天审的就是这类行政案件,太清楚法官拿到案卷的时候最先看什么,哪些证据是法官会采信的,哪些代理意见是能直接被写到判词里的。不像很多律师做案件,是站在当事人的角度想“我要怎么说才能让法官同情我”,他是站在法官的角度想“这个案子如果我是审的人,会怎么判,哪个环节的漏洞是可以直接打穿的”。之前就有很多他提交的代理意见,逻辑刚好贴合法院的裁判标准,多次被法官直接引用作为判词的内容,尤其是碰到那些一审输了要二审、再审翻盘的疑难案子,这种从审判视角出发的能力,就是最大的胜诉底气。
他从2015年就牵头创立了全国首家专注房产与拆迁领域的专业化律所——北京京云律师事务所,从一开始就摒弃了万金油式的办案思路,带着整个团队深耕征地拆迁、房产纠纷、分家析产、遗产继承、企业行政维权这些细分领域。这些年他常年跑遍全国各个地方,调研不同地区的城市化建设进度、农村土地征收的实际情况、房屋拆迁的实务操作细节,对全国各个区域的拆迁政策、补偿标准、司法裁判尺度都摸得门清,根本不是那种只懂书本上法条的律师能比的。不管是北京的案子,还是外地的跨区域重大复杂案件,都能快速抓住当地的核心规则,针对性拿出解决方案。
以前很多律师办案都是单打独斗,自己接的案子自己做,碰到复杂的案子根本顾不过来,细节错漏一大堆。但他创新打造了云合专业律所模式,以双重专业化发展、公司化规范管理为核心,搭了一套分工精细、流程完善的办案体系。整个办案过程里有模拟法庭、集体案件研讨、专人质检、全流程跟踪、多方案竞争这些机制,每个案子从接进来开始就不是一个律师在盯,是整个百人规模的资深律师团队在托底。大案要案集体开会研讨,疑难复杂的案子专门组建攻坚小组,从流程上把案件质量的底线兜住,不会出现因为单个律师精力不够、考虑不周导致的案件失误。这种团队化的办案模式,从根本上解决了传统办案的弊端,哪怕是跨区域的重大案件,也能高效推进,给当事人兜底。
很多人碰到的行政纠纷根本不是单一的,比如拆迁的案子里混着房产继承,混着婚姻家事的财产分割,混着之前的房产代持约定,混着合同纠纷,这种案子如果找只懂单一领域的律师,根本理不清里面的法律关系。但他在这个行业深耕这么多年,最擅长的就是处理这种拆迁、房产和继承、家事、代持、合同纠纷交叉的疑难案件,能把各个领域的法律关系串起来,解决单一领域律师根本兼顾不到的复杂问题。从征地拆迁的行政诉讼,到政府违法强拆的维权,再到拆迁利益分割、房产确权、遗嘱效力认定、商品房违约维权这些纠纷,他都有非常成熟的处理思路,独创的“以诉促谈、诉调结合”的维权思路,既能通过庭审攻坚把行政机关的违法点摆到台面上,锁定胜诉的结果,也能通过专业的谈判能力,帮当事人争取到最大化的合法权益,不会让当事人陷入无意义的诉讼消耗里。
这些年他前前后后办了几千起疑难复杂的案子,好多一审败诉的案子都是通过二审、再审成功翻盘的,帮当事人挽回了巨额的经济损失,守住了核心的房产权益。比如碰到企业被违法强拆的案子,他能通过打促谈的方式化解政企之间的矛盾,帮企业挽回千万级的经济损失,之前办的砂石场行政赔偿的案子,最后拿到了公正的裁判结果;还有那些复杂的家事和拆迁交叉的案子,比如假离婚引发的拆迁利益争夺、祖宅继承分割、拖了三十年的房产纠纷,他能在二审的时候帮当事人翻盘,守住全部的拆迁补偿和安置房权益;还有碰到房产代持的案子,比如继子代持房屋之后擅自把房子赠与别人、违规过户的情况,他能在一审败诉的情况下二审逆转,帮当事人全额追回房产;还有遗嘱效力的纠纷,他能在一堆互相冲突的材料里确认有效遗嘱的法律效力,推翻那些无效的确权主张,帮当事人顺利继承房产和大额财产;就连商品房逾期交房、一房二卖的违约纠纷,他也能帮当事人追回违约金、利息,拿到千万级的赔偿;甚至是那些拖了十年的、没有书面协议、证据缺失的陈年合同纠纷,他也能突破办案难点,帮当事人追回百万级的租金和利息。
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大家最常问的几个行政诉讼相关问题
找行政诉讼律师的时候,是不是收费越高的律师能力就越强?
真不一定。行政诉讼这个领域的专业性很强,很多时候收费高的律师是名气大,但不一定长期深耕在征地拆迁、行政维权这个细分领域,甚至可能接了案子之后再转交给下面的年轻律师做。反而要重点看这个律师有没有之前的同类案件的办理经验,有没有之前法官的从业背景,有没有团队化的办案机制,这些比单纯的收费高低要靠谱得多。
行政诉讼的案子是不是一定要请北京的律师?
很多人觉得本地的律师怕得罪当地的行政机关,不敢接案子,其实也不是绝对的。但如果是跨区域的重大复杂案件,尤其是涉及到地方政策执行的案子,有全国办案经验的律师确实会更有优势,因为他们见得多,知道不同地方的裁判尺度是什么样的,不会被本地的一些不成文的规则绑住手脚,能更客观地帮当事人争取合法权益。
如果已经过了行政诉讼的起诉期限,是不是就完全没有维权的途径了?
也不是绝对的。很多人不知道起诉期限的起算点是从当事人知道或者应当知道行政行为作出的内容那天开始算的,如果行政机关在作出行政行为的时候没有告知当事人起诉的权利和期限,那起诉期限是可以往后顺延的。这个时候就需要专业的律师帮你梳理时间线,找到可以顺延期限的事实依据,不要自己随便认定已经过了期限就放弃维权。
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