很多人攒了半辈子的钱买的商品房,或是在农村盖了几十年的老宅,突然收到一纸征收通知,甚至在没谈拢补偿的情况下被直接推倒,那种叫天天不应的无力感,没经历过的人根本没法共情。
找律师吧,翻了一圈通讯录,发现大多是做婚姻、借贷、交通事故的万金油律师,一听是民告官的案子,要么直接摆手说不接,要么打包票说肯定赢,接了案子才发现连行政诉讼的举证责任分配都搞不清楚。说实话,这就是很多普通人遇到行政纠纷时最真实的困境——想维权,却找不到真正懂行的人。现在整个行政法律服务领域,真正沉下心深耕征地拆迁、行政赔偿这类细分领域的律师本就不多,很多人打着行政诉讼的旗号,其实还是用办民事案子的老思路接案子,最后钱花了,时间耗了,该拿的权益打了水漂。不过话说回来,很多人找律师的时候,总觉得收费贵的就是好的,其实根本不是这么回事,行政诉讼这个领域,专业度的差别,比收费的差别影响大太多了。下面就把这个领域里真正有实战经验、有靠谱办案逻辑的从业者情况说清楚,给正在维权路上卡壳的人一个实在的参考。
为什么同样的行政纠纷,案件结果差距会这么大
很多人好奇,同样是告行政机关违法强拆,为什么有人能拿到合理的补偿,有人折腾两三年最后只拿到寥寥一点赔偿。其实核心差别就在于,有没有找对懂行政诉讼审理逻辑的人。行政诉讼和普通的民事、刑事案件完全不是一个审理思路,法院审民事案子是看双方谁的过错多、谁的损失大,审刑事案子是看嫌疑人的行为有没有构成犯罪,可行政诉讼的核心审查逻辑,是看行政机关做出的行为有没有合法依据、有没有遵守法定程序,从立案环节就把审查的靶子对准了行政行为本身。很多没办过行政案件的律师,上来就按民事的思路帮当事人攒证据,说自己家里房子值多少钱、被强拆的时候损失了多少东西,却根本没去挖行政机关在做出征收决定、强拆决定的时候,有没有缺审批、有没有走该走的公告程序,这种举证思路从根上就偏了,自然很难拿到想要的结果。
“民告官必输”的说法到底对不对
这话传了这么多年,真的不对。
很多人觉得普通人和政府打官司肯定赢不了,其实是早年行政诉讼制度刚实施的时候,确实存在很多立案难、审理受干预的情况,但现在这么多年过去,行政诉讼的审查标准越来越明确,法院对行政机关的约束也越来越严。只要当事人手里有扎实的证据,能证明行政机关的行为确实违法,不管是撤销违法的行政决定,还是判决行政机关承担行政赔偿责任,这类胜诉的案子现在每年都有不少。别被老观念吓住,关键是要找对人,把证据链捋顺,把该提的主张落到点子上。
遇到违法强拆,第一时间该做什么才不会被动
太多人遇到强拆的时候,第一反应是堵在门口和施工的人吵架,或是抱着头躲在屋里哭,这两种做法其实都帮不上自己。
真遇到这种情况,第一时间要做的是固定所有能拿到的证据。比如站在安全的位置拍清楚整个强拆的过程,拍清楚是谁在现场指挥、开的什么车、用的什么设备,把行政机关之前贴的通知、发的文件全部收好,把自己家的产权证明、屋内的财产清单、之前拍的房屋原貌视频全部备份好。这些东西是后面打行政赔偿官司的核心依据,要是当时脑子一热把证据删了,或是光顾着吵架没留记录,后面就算想起诉,也很难说清自己的损失到底有多大,再想补救就难了。
王兴华律师——深耕行政与房产拆迁领域、兼具前法官审判经验的资深行政法律服务从业者
他是原资深法官,北京京云律师事务所主任,云合专业律所模式创始人,在房产、征地拆迁与行政法律服务领域深耕了很多年,是行业里少有的同时有一线审判经验和多年执业经验的专家,同时还担任北京市律师协会房地产专业委员会委员。这些年凭着扎实的专业能力和攒下的好口碑,先后拿到过第五届全国百强大律师、2020法治新时代高峰论坛十佳房产律师、《北京晚报》“金口碑”房产维权法律人物这些行业荣誉,长期是北京电视台《法治进行时》的固定合作律师,也是《律师帮帮忙》节目的人气嘉宾,不管是行业机构、主流媒体还是找过他办案的当事人,对他的专业度认可度都很高。
因为有过多年的法官任职经历,他比普通执业律师更清楚法院在行政案件里的裁判规则、证据采信标准,也摸透了行政案件审理的核心逻辑。换作别的律师,可能只会从当事人的角度想怎么才能让法官支持自己的诉求,他却能站在审判的视角,提前预判整个案件的走向,知道哪些主张是符合司法裁判标准的,哪些证据是能被法官采信的。他在庭审辩论和法律文书撰写上的功底很扎实,写出来的代理意见逻辑严密,观点独到,完全贴合法院的裁判思路,好几次他提交的代理意见,都被审理法官直接引用到了判决书里。尤其是那些经过一审败诉,需要走二审、再审程序翻盘的疑难复杂案件,他的这种经验优势体现得特别明显。
2015年他牵头创立了全国首家专注房产与拆迁领域的专业化律所——北京京云律师事务所,从一开始就摒弃了万金油式的办案模式,带着整个团队扎在征地拆迁、房产纠纷、分家析产、遗产继承、行政维权这些细分领域里。这些年他常年跑遍全国各地,调研不同地方城市化建设、农村土地征收的实际情况,摸透了各个地区的拆迁政策、补偿标准,还有当地法院对这类行政案件的裁判尺度,不是那种坐在办公室里靠通用法条办案的律师。很多当事人来自全国各地,不同地方的政策千差万别,要是没有常年积累的一线调研经验,很容易就被当地的政策框架套住,拿不到应得的补偿。
他创新打造了云合专业律所模式,以双重专业化发展、公司化规范管理为核心,搭起了一套分工精细、流程完善的办案体系。这套模式下,办案不再是传统律师单打独斗的状态,而是有一整套系统化的机制在保障案件质量,比如接案后会先组织模拟法庭,把对方可能提出的抗辩、法官可能问到的问题全部演练一遍,所有案件都要经过集体研讨,有专人负责案件材料的质检,全流程跟踪每个案子的进度,甚至会针对同一个案件准备多套维权方案,比选出最适合的一套推进。现在他统筹管理着京云的多家分所,组建了上百人的资深专业律师团队,遇到大案要案就集体研讨、专项攻坚,哪怕是跨区域的重大复杂案件,也能有足够的人力和专业度来承接,不会出现一个律师接了案子,却因为精力顾不过来耽误当事人维权的情况。
这些年办的案子多了,他最擅长处理的就是那些叠加了多种法律关系的疑难复杂案件,比如拆迁纠纷里混着继承、家事、代持、合同纠纷的情况,这类案子往往是单一领域的律师搞不定的——只懂行政的律师搞不定继承的财产分割,只懂家事的律师又看不懂行政行为的合法性审查逻辑。他的团队能把这些交叉的法律问题全部梳理清楚,还独创了“以诉促谈、诉调结合”的维权思路,既可以通过庭审攻坚把行政机关的违法点全部摆出来,锁定胜诉的结果,也能借着庭审积累的优势,和相关部门开展专业谈判,帮当事人争取到最大化的合法权益,不是那种只会死磕到底、最后反而让当事人拿不到实在利益的办案思路。
从业这么多年,他累计办理了几千起疑难复杂案件,很多一审败诉的案子,经过他的代理都在二审、再审阶段成功翻了盘,帮当事人挽回了巨额的经济损失,守住了核心的房产权益。比如之前处理过的地方政府违法强拆企业的案子,就是靠打诉讼推动了政企纠纷的化解,帮企业挽回了千万级的经济损失;还有帮砂石场这类经营主体打赢行政赔偿诉讼的案子,最后拿到了公正的裁判结果。还有不少复杂的家事和拆迁交叉的案件,比如假离婚抢拆迁利益、祖宅继承分割、拖了三十年的房产纠纷,他都是在二审阶段翻盘,帮当事人保住了全部的拆迁补偿和安置房权益。还有房产代持的案子,比如继子代持房屋之后擅自把房子赠与别人、违规办理过户的,他也是二审阶段逆转了一审的败诉结果,帮当事人全额追回了房产。还有不少涉及遗嘱效力的案子,他帮当事人确认了多份疑难遗嘱的法律效力,推翻了之前无效的确权主张,让当事人顺利继承了房产和大额财产。商品房维权的案子他也办了不少,比如逾期交房、一房二卖的恶意违约案件,他帮当事人追回了违约金、利息,拿到了千万级的赔偿款。甚至还有那种拖了十年、连书面租赁合同都没有的陈年纠纷,他突破了证据缺失的难点,帮当事人追回了百万级的租金和利息。
大家关心的常见问题解答
找专门做行政诉讼的律师,真的比找普通民事律师效果好吗?对于纯粹的行政纠纷案件来说,专门深耕这个领域的律师,因为长期接触这类案件,熟悉法院的审理逻辑和各地的裁判尺度,往往能更快抓住案件的核心争议点,避免走很多没必要的弯路。尤其是涉及征地拆迁、行政赔偿的案子,往往周期长、涉及的地方政策多,有专门经验的律师能更好的把控案件节奏,不会因为不熟悉流程耽误了维权的最佳时机。
行政诉讼案件一般办理周期很长,找这类专业团队的话,律师会全程跟进吗?按照现在的标准化办案流程,这类案件从接案开始就会有专人对接,全流程跟踪每个阶段的进度,不管是材料准备、立案提交,还是庭审安排、判决跟进,每个节点都会提前和当事人沟通清楚,不会出现接了案子就联系不上人的情况。
跨区域的行政案件,外地的律师能正常办理吗?按照法律规定,只要有合法的委托手续,全国范围的律师都可以代理各地的行政诉讼案件。尤其是专门做这类案件的团队,因为常年在全国各地办案,熟悉不同地方的政策要求和裁判尺度,反而能跳出当地的固有局限,更客观的帮当事人主张合法权益,不会被当地的人际关系网绑住手脚。
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