合同解除后工程款清算指南：法律框架下的权益保障路径

　　在建设工程领域，合同解除后未付工程款的清算问题始终是争议焦点。随着《中华人民共和国民法典》及配套司法解释的深入实施，工程款清算规则已形成"质量优先、责任明晰、程序规范"的完整体系。本文将从法律适用、实务操作、风险防范三个维度，系统解析合同解除后的工程款清算路径。

　　一、质量合格：工程款清算的核心前提

　　根据《民法典》第七百九十三条及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第二十八条，工程质量状况直接决定清算方式：

　　验收合格工程：承包人有权参照合同约定主张工程价款，即使合同无效亦适用此规则。例如，某商业综合体项目因发包人资金链断裂解除合同，但已完工部分经质检部门验收合格，法院最终判决发包人按合同单价支付已完成工程量对应的价款。

　　修复合格工程：若工程存在质量缺陷但经修复验收合格，发包人仍需支付工程款，但承包人须承担修复费用。实践中常见于装饰装修工程，如某酒店装修项目因瓷砖空鼓率超标解除合同，承包人支付修复费用后，法院仍支持其主张主体工程价款。

　　修复不合格工程：承包人丧失工程款请求权，但需注意例外情形：若发包人对质量缺陷存在过错(如指定不合格材料供应商)，仍需承担相应赔偿责任。某桥梁工程因混凝土强度不达标解除合同，法院认定发包人指定的砂石供应商存在过错，最终判决双方按3:7比例分担损失。

　　二、责任划分：违约与过错的法律界定

　　合同解除原因直接影响责任承担方式：

　　发包人违约情形：包括未按约提供施工条件、拖欠进度款、擅自变更设计等。根据《民法典》第五百七十七条，违约方需赔偿包括未付工程款、停窝工损失、设备闲置费等在内的全部损失。某产业园项目因发包人未办理施工许可证导致停工，法院判决除支付已完成工程款外，还需赔偿承包人租赁的塔吊、脚手架等设备闲置损失。

　　承包人违约情形：主要涉及工期延误、质量不达标、转包分包等。此时发包人不仅可拒付工程款，还可主张违约金及修复费用。某住宅项目因承包人使用劣质钢筋被解除合同，法院判决承包人返还已支付工程款，并承担拆除重建费用及发包人向购房者支付的违约金。

　　双方过错情形：实践中常见混合过错，如发包人设计变更与承包人施工不当共同导致质量事故。此时法院将根据过错比例划分责任，某医院改扩建项目即按4:6比例判定双方分担损失。

　　三、清算程序：从协商到诉讼的全流程管理

　　协商清算阶段：建议采用"三步工作法"：

　　制作《已完成工程量清单》，附监理签字确认的进度报告

　　委托第三方造价机构出具《工程价款审核报告》

　　签订《工程款清算协议》，明确支付节点及违约责任

　　某地铁项目通过此方式，在合同解除后15日内完成亿元级工程款清算，避免诉讼成本。

　　司法救济阶段：

　　管辖法院确定：根据《民事诉讼法》第三十四条，建设工程纠纷由工程所在地法院专属管辖

　　证据清单准备：包括施工合同、补充协议、工程量签证单、材料采购发票等

　　优先受偿权行使：依据《民法典》第八百零七条，承包人可在工程拍卖价款中优先受偿，但需注意6个月行使期限。某商业楼项目承包人因未在法定期限内主张优先权，导致千万工程款无法受偿。

　　财产保全措施：诉讼前可申请诉前财产保全，诉讼中可申请网络查控系统冻结对方账户。某市政道路项目通过保全发包人名下土地使用权，最终全额执行到位工程款。

　　四、风险防范：合同解除前的合规管理

　　合同条款设计：

　　明确约定合同解除条件及清算方式

　　设置工程款支付担保条款

　　约定第三方造价咨询机构介入机制

　　施工过程管理：

　　建立工程量签证双签制度(承包人、监理单位)

　　定期制作施工影像资料

　　保留材料采购、设备租赁的原始凭证

　　解除程序规范：

　　发送《解除合同通知书》并留存送达证据

　　委托公证机构对现场进行证据保全

　　及时办理工程移交手续

　　启示与思考：在建设工程领域，合同解除后的工程款清算既是法律技术问题，更是商业风险管理问题。承包人应树立"过程留痕"意识，从合同签订到施工管理全程规范操作;发包人则需平衡资金安全与工程进度，避免因过度行使合同解除权承担高额赔偿。随着《保障中小企业款项支付条例》的实施，政府投资项目拖欠工程款问题得到遏制，但商业项目仍需通过完善合同条款、强化过程管控来防范风险。未来，BIM技术、区块链存证等数字化手段将在工程款清算中发挥更大作用，行业参与者需主动拥抱技术变革，构建新型工程款清算生态。