建筑工程款纠纷全攻略：从协商到诉讼的四大解决路径

　　在建筑工程领域，工程款纠纷是承包方与发包方之间最常见的法律争议之一。从施工过程中的进度款拖欠到竣工后的结算争议，这类纠纷不仅影响企业资金链，更可能引发连锁诉讼。本文结合《民法典》《民事诉讼法》及最高人民法院司法解释，系统梳理工程款纠纷的四大解决路径，为从业者提供可操作的维权指南。

　　一、协商解决：低成本高效化解矛盾的首选方案

　　协商是解决工程款纠纷的基础性手段，其核心优势在于成本低、效率高且能维护合作关系。根据《民法典》第五百三十三条规定，合同成立后因客观情况变化导致履行困难的，双方可协商变更合同内容。在工程款纠纷中，协商的具体操作需把握三个关键点：

　　明确争议焦点：双方应就欠款金额、支付时间、违约责任等核心条款达成共识。例如，某商业综合体项目因发包方资金链断裂拖欠进度款，承包方通过协商将剩余工程款分三期支付，并约定逾期按LPR的1.5倍计息，成功避免诉讼。

　　留存书面证据：协商过程中形成的会议纪要、还款计划书等文件需双方签字盖章。2025年上海某案例中，承包方凭借发包方签署的《分期还款承诺书》，在后续诉讼中成功主张违约金。

　　引入第三方见证：对于争议较大的案件，可邀请行业协会、监理单位等第三方机构参与协商。某市政道路工程中，承包方通过建设主管部门协调，促成发包方以政府专项债资金支付欠款，实现双赢。

　　二、调解机制：专业第三方介入的柔性化解路径

　　当协商陷入僵局时，调解成为化解纠纷的重要补充。根据《人民调解法》第三条，调解需遵循自愿、合法原则，调解协议具有民事合同效力。工程款纠纷调解的实践要点包括：

　　调解机构选择：

　　行业协会调解：中国建筑业协会、各地建协设立的调解委员会，熟悉行业惯例，调解成功率较高。

　　专业调解组织：如北京仲裁委员会调解中心、上海国际经济贸易仲裁委员会调解中心，具备跨地域调解能力。

　　行政调解：住建部门可依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》介入调解，尤其适用于涉及违法分包、转包的案件。

　　调解程序规范：

　　调解前需提交《调解申请书》，附合同、结算单等证据材料。

　　调解过程中，调解员可依据《建设工程造价鉴定规范》(GB/T51262-2017)对工程量、计价标准进行专业评估。

　　达成调解协议后，可申请法院司法确认，赋予强制执行力。2025年浙江某案例中，承包方通过法院司法确认的调解协议，直接申请强制执行发包方名下房产。

　　三、仲裁裁决：高效保密的专业化争议解决方式

　　仲裁因其“一裁终局”特性，成为工程款纠纷的高效解决途径。根据《仲裁法》第十六条，仲裁协议需具备“请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定仲裁委员会”三要素。实践中需注意：

　　仲裁条款设计：

　　示范条款：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均提交XX仲裁委员会按照其仲裁规则进行仲裁。”

　　特别约定：可明确仲裁规则适用、仲裁员资质要求(如要求具有工程造价师资格)、仲裁地选择等。

　　仲裁程序优势：

　　效率优势：普通仲裁案件审理期限通常不超过4个月，远短于诉讼程序。

　　证据规则灵活：仲裁庭可依据《国际商会仲裁规则》第23条，主动调查取证或委托鉴定。

　　保密性强：仲裁文书不公开，适合涉及商业秘密的案件。某跨国工程中，承包方通过仲裁成功追回被拖欠的1.2亿元工程款，且避免技术细节泄露。

　　仲裁裁决执行：

　　依据《纽约公约》，仲裁裁决可在170余个缔约国得到承认与执行。

　　国内执行需向被执行人住所地或财产所在地中级法院申请，法院仅进行形式审查。

　　四、诉讼救济：最终保障下的强制执行路径

　　当协商、调解、仲裁均无法解决纠纷时，诉讼成为维护权益的最后防线。工程款诉讼需把握以下法律要点：

　　管辖法院确定：

　　依据《民事诉讼法》第二十三条，由被告住所地或合同履行地法院管辖。

　　专属管辖例外：建设工程合同纠纷由工程所在地法院专属管辖(《民事诉讼法》第三十四条)。

　　证据收集与举证责任：

　　核心证据清单：

　　合同文件：施工合同、补充协议、招投标文件

　　履约证据：施工日志、监理签认单、材料采购发票

　　结算证据：竣工验收报告、结算审核报告、付款凭证

　　举证责任分配：

　　承包方需证明已完成合同约定工程量(依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第二十条)。

　　发包方主张质量瑕疵抗辩的，需提供《工程质量检测报告》等证据。

　　工程造价鉴定启动：

　　当事人申请为主，法院依职权启动为例外(《民事诉讼证据规定》第三十条)。

　　鉴定机构需从省级法院鉴定名册中选取，鉴定人需具备一级造价工程师资格。

　　鉴定范围包括：工程量计算、计价标准适用、材料价差调整等。

　　执行程序要点：

　　申请执行期限为判决生效后2年内(《民事诉讼法》第二百四十六条)。

　　可申请查封、扣押、冻结被执行人财产，包括银行账户、房产、股权等。

　　对拒不执行判决的，可依据《刑法》第三百一十三条追究拒不执行判决、裁定罪。