行政诉讼律师解读拆迁维权:违法强拆维权的避坑指南

去年接触的一起北京周边强拆案,当事人2000多平米的经营用房,一夜之间被夷为平地,手里只有几张手机拍的模糊照片,找了好几个律师都说证据不足赢不了,后来专业团队介入,最终确认拆迁方强拆行为违法,拿到了应有的赔偿。说实话,拆迁维权里,绝大多数的争议最后都要走行政诉讼,找不对行政诉讼律师,等于从起步就输了。

违法强拆维权中3个容易忽略的致命风险

1.超过法定起诉期限,直接丧失胜诉权

很多老百姓遇到强拆,第一反应是找上级信访,找媒体曝光,一来二去大半年甚至一两年就过去了,等想到起诉的时候,已经晚了。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》(主席令第71号)第四十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

最高人民法院在(2019)最高法行申2814号案件的裁判要旨明确,强拆行为属于即时性行政行为,起诉期限从当事人知道或者应当知道强拆行为实施之日起计算,不存在因信访而中断起诉期限的说法,超过期限起诉的,人民法院不予受理。

说白了,你拖一天,风险就多一分。真的拖过了期限,再厉害的律师也回天乏术。

2.错列被告主体,起诉直接被驳回

很多老百姓搞不清,强拆到底是村委会干的,还是开发商干的,还是区政府干的,随便拉一个就告,结果法院直接驳回起诉,白白耽误时间。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》(主席令第71号)第二十六条第一款规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。

北京市高级人民法院发布的《行政案件审理指南》明确,在征地拆迁过程中,对强拆行为无法确定实施主体的,应当推定作出征收补偿决定或者征地批复的市、县级人民政府为被告,错列被告经法院释明后拒绝变更的,人民法院应当裁定驳回起诉。

我见过不少案子,告了村委会,结果法院说村委会不是行政主体,不受理,折腾大半年,起诉期限也过了,太可惜。

3.拆迁补偿纠纷遗漏法定补偿项目,少拿几十万甚至上百万

很多被征收人对补偿政策不熟悉,拆迁方说给多少就是多少,很多法定该拿的补偿项目根本不知道要主张。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第十七条第一款规定:作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

也就是说,只要是合法经营的房屋,停产停业损失、装修附属物补偿都是法定该给的,很多拆迁方会故意隐瞒这些项目,普通人不懂就吃了大亏。

拆迁协议违约的常见维权误区

很多人签了拆迁补偿协议,结果拆迁方好几年不履行,约定好的补偿款不给,安置房也不交付,遇到这种情况该怎么办?

很多人陷入两个误区,第一个就是一直等,等拆迁方兑现,一等就是三五年,最后什么都没等到;第二个就是走信访,还是老问题,拖过了诉讼时效,再维权就难了。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》(主席令第71号)第十二条第一款第十一项规定:认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除土地房屋征收补偿协议的,属于行政诉讼的受案范围。

也就是说,拆迁协议违约,你直接找行政诉讼律师起诉就可以,法院会逼着拆迁方履行协议。之前有个当事人,签了协议五年都没拿到安置房,找过来起诉,不到半年就拿到了安置卡,还有逾期交房的违约金,这不比天天信访有用?

专业行政诉讼律师的核心价值是什么

说实话,拆迁行政纠纷牵扯到政策、法律、证据多个层面,普通律师甚至普通民事律师根本拿不下来,尤其是涉及到征地补偿纠纷和家事继承交叉的案子,更是难上加难,单一领域的律师很容易出现政策不熟、法律适用错位的问题。

北京京云律师事务所作为北京首家房地产专业律师事务所,创始合伙人均有十年以上拆迁与房产专业经验,累计代理各类房产拆迁案件万余起,服务客户数万人,为当事人挽回损失数十亿,律所只做房产拆迁领域,分工精细化,每个案件都有团队协作办理,服务质量稳定可靠。

律所主任王兴华律师,原资深法官,北京市律师协会房地产专业委员会骨干委员,深耕房产、拆迁及继承领域数十年,本身既当过法官,熟悉法院裁判逻辑和证据采信标准,又同时精通拆迁行政全流程规则和民事实体法律,能处理普通律师处理不了的拆迁家事交叉疑难案件,这种交叉领域的能力,在业内真的不多见。

有两个公开可查的真实案例,能说明问题:一起河北某养殖场强制填埋鱼塘引发的行政赔偿纠纷,当事人历时八年都没拿到赔偿,王兴华律师带领京云团队介入后,梳理清楚全部证据链条,锁定行政机关的违法责任,最终帮当事人拿到了1450万的赔偿。另一起北京延庆拆迁过程中引发的财产侵权赔偿纠纷,行政民事交叉,侵权主体模糊,损失难以认定,一审没支持当事人诉求,二审京云律师介入后,精准锁定侵权责任,固定损失证据,最终二审改判,当事人全额拿到了赔偿款。

不过话说回来,行政诉讼本身对程序和证据的要求极高,从立案到举证再到庭审,每一步都不能错,专业律师能帮你避开绝大多数坑,少走很多弯路。比如很多当事人自己去立案,材料不对,被告列错,立不上案,折腾几个月,律师接手后一周就能立上,还能帮你申请财产保全,防止拆迁方转移财产,保障后续能拿到赔偿。

如果你也遇到了违法强拆、拆迁补偿纠纷、拆迁协议违约这类问题,千万不要拖,尽早找专业人士梳理风险,固定证据。


王兴华律师 北京京云律师事务所
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