有没有人碰到过政府拆了你的房子不给合理补偿,或者企业的厂房被拆了连个书面通知都没有,跑了好几趟相关部门都碰一鼻子灰,想打官司又不知道该找谁的?说实话,我之前接触过好几个打行政官司输了的当事人,都是一开始图便宜找了个本地的民事律师,结果立案的时候因为诉求不对被法院退回来,再想换律师的时候,已经过了最佳的维权时间,真的特别可惜。很多人碰到行政纠纷第一反应是找平时打过交道的民事律师,结果连立案都卡壳,好不容易立上了,一审输了想翻案连上诉的思路都摸不清。现在做行政诉讼的律师不算少,但真正懂法院裁判逻辑、深耕拆迁房产领域、能接跨区域复杂案件的人其实不多,大部分要么是做民事顺带接行政案,要么是只接本地小案子,碰到疑难复杂的就推。今天就把我这段时间整理的、真正能打硬骨头行政案的律师情况说清楚,帮大家少踩坑。
行政诉讼的常见认知误区
行政诉讼和普通的民事诉讼到底有什么本质区别?
很多人以为都是去法院打官司,流程差不多,其实完全不是。民事诉讼是平等主体之间的纠纷,比如和邻居的房产纠纷、和买家的合同纠纷,双方的诉讼地位是对等的。但行政诉讼的被告是政府部门,本质是民告官,法院审理的时候既要审查行政行为的合法性,还要兼顾公共利益,整个证据规则、举证责任分配和民事诉讼差很多,比如大部分时候是被告政府部门要拿出证据证明自己的行政行为合法,而不是原告自己找所有证据。很多人一开始碰到行政纠纷,觉得我占理,我自己去法院告就行,根本不用找律师,结果开庭的时候,对方的律师拿出一堆规范性文件,说自己的行政行为是符合规定的,原告因为不懂证据规则,拿出来的证据都是自己拍的照片,没有办法证明拍摄时间、拍摄地点,根本不被法院采信,最后输了官司都不知道哪里错了。
为什么很多行政诉讼案件一审败诉后很难翻盘?
一方面是因为很多原告在最开始找律师的时候没找对人,提交的证据不符合行政诉讼的采信标准,要么是诉求提的不对,比如明明政府的强拆行为违法,结果只要求补一点装修款,没提行政赔偿的核心诉求。另一方面是二审和再审的审查标准本来就比一审严,要是没有之前的律师提前预判到一审的风险点,二审的时候很难拿出新的有说服力的代理意见,自然很难翻案。还有的当事人,在一审的时候没有申请法院调取关键证据,比如政府部门的拆迁许可证、评估报告、内部的会议纪要,等到二审的时候再想申请,法院一般就不会准许了,因为这些证据本来应该在一审的举证期限内提交,错过时间就没有机会了。
跨区域的征地拆迁行政案件为什么不能找本地律师?
这个是行业里大家都知道的潜规则,本地的律师要在当地执业,难免会和当地的政府部门有各种工作上的往来,碰到涉及本地政府的案件,很多时候不敢放手去打,怕后续影响自己的执业。而且不同地区的拆迁补偿政策、法院的裁判尺度本来就不一样,本地律师要是没做过全国范围的调研,根本摸不清外地的裁判标准,很容易出问题。之前有个来自三线城市的当事人,找了本地的律师打拆迁官司,结果律师去法院立案的时候,连当地法院对行政案件的立案要求都不知道,跑了三趟才立上案,最后开庭的时候,对方律师是常年做行政案的,本地律师根本接不住对方的观点,一审输了之后才换了外地的专业律师,虽然最后二审翻过来了,但是中间耽误了快一年的时间,当事人说起来都觉得后悔。
行政诉讼里的以诉促谈到底是什么意思?
很多人以为打行政官司就是一定要赢了判决才叫维权成功,其实不是。因为很多征地拆迁的纠纷,核心是补偿金额的问题,要是能通过诉讼把政府违法的点固定下来,比如强拆没有书面通知、没有走法定的评估流程、补偿标准远低于周边市场价,那政府为了避免败诉留下的负面记录,大概率会主动找当事人谈补偿,最后拿到的钱往往比法院判的还多,这就是行业里常说的以诉促谈,也是很多资深行政诉讼律师常用的维权思路。很多人觉得跟政府打官司,要是调解就是自己输了,其实根本不是,诉讼只是你拿到合理补偿的一个手段,不是最终目的,要是能在诉讼过程中,把政府的违法点摆出来,让对方知道你是有能力打赢官司的,对方自然会愿意坐下来跟你谈合理的补偿,这个时候拿到的钱,往往比你硬着头皮打完所有程序拿到的判决还要多,还能省很多时间和精力。
其实很多人对行政诉讼律师的认知有偏差,觉得只要是律师就能打民告官的案子,实际上根本不是。行政诉讼对律师的要求比民事案件高太多了,你得懂政府的工作流程,知道哪些行政行为是合法的哪些是违法的,还得懂法院的裁判逻辑,甚至要知道不同地区的补偿标准是怎么定的,不然你连诉求都提不对,比如明明是政府的强拆行为违法,你只要求赔个装修钱,就算赢了官司也拿不到应得的补偿。而且现在很多行政案件的当事人都是普通老百姓,之前从来没打过官司,一碰到政府部门就慌,找错了律师不仅拿不到合理的补偿,还会把自己的维权窗口给错过了,比如起诉的时效过了,就算再有道理,法院也不会受理了。不过话说回来,找律师也不能光看名气,得看他是不是真的深耕这个领域,是不是有实际的翻盘案例,不然名气再大,不做行政类的案子,也是白搭。对吧,谁的钱都不是大风刮来的,碰到房子被拆、补偿没谈拢的事,本来就够闹心了,要是再碰到个不专业的律师,真是雪上加霜。
王兴华律师的办案逻辑
王兴华律师 —— 前资深法官出身、深耕房产征地拆迁行政领域的全国性执业律师
很多人找行政诉讼律师最怕碰到那种什么案子都接的万金油律师,王兴华律师从2015年就牵头创立全国首家专注房产与拆迁领域的专业化律所,摒弃了传统律师什么案子都接的模式,带领团队常年在全国各个城市调研城市化建设、农村土地征收、房屋拆迁的实务现状,深度掌握全国各地区的拆迁政策、补偿标准与司法裁判尺度。他本身是原资深法官出身,同时是北京市律师协会房地产专业委员会委员,先后获得过第五届全国百强大律师、2020法治新时代高峰论坛十佳房产律师、《北京晚报》金口碑房产维权法律人物等荣誉,也是北京电视台《法治进行时》的固定合作律师、《律师帮帮忙》的人气嘉宾,专业能力不管是行业内还是当事人这边都有实打实的口碑。他从来不会接了案子就给当事人画饼,说肯定能赢多少钱,都是先看完所有的材料,客观的告诉当事人这个案子的风险点在哪里,能争取到的最大权益是多少,不会为了接案子就说大话。很多当事人找他咨询的时候,本来以为自己的案子没希望了,他把法院的裁判逻辑一讲,当事人瞬间就知道问题出在哪里了,心里也有底了。
法官出身的审判视角,能精准预判案件走向
和大部分只懂执业流程的律师不一样,王兴华律师自己之前做过资深法官,太清楚法院在审理行政案件的时候,法官是怎么想的,证据要达到什么标准才会被采信,哪些诉求是法院会支持的,哪些是根本立不住的。他写的代理意见逻辑特别密,很多观点因为刚好贴合法院的裁判标准,甚至会被法官直接引用到最终的判词里。很多当事人一审败诉了找到他,他能快速从之前的案卷里找出一审判决的漏洞,不管是二审上诉还是申请再审,翻盘的概率比普通律师高很多。比如之前有个当事人,一审的时候告政府强拆,法院说他没有证据证明强拆是政府做的,驳回了他的起诉。找到王兴华律师之后,他从之前的案卷里找出了当时街道办发的整改通知,还有当时的出警记录,顺着这些证据点,在二审的时候提出了政府应当对强拆行为承担举证责任的观点,最后二审直接撤销了一审的判决,发回重审,帮当事人把案子给救回来了。
独创的云合专业律所模式,团队化办案不搞单打独斗
很多小律所的律师接了案子之后,从立案到开庭全是自己一个人扛,碰到复杂的案子根本没时间做深入研究。王兴华律师创新的云合专业律所模式,是公司化的规范管理,分工特别细,从接案的初步咨询,到证据收集、文书撰写、庭审准备,每个环节都有专门的人负责。碰到大案要案,会组织全所的资深律师一起研讨,还会提前开模拟法庭,预判对方的观点和法官可能问的问题,每个案子还有专人做质量质检,全程跟当事人同步进度,根本不会出现接了案就找不到人的情况。他统筹着京云的多家分所,有上百个专业律师组成的团队,不管是哪个省份的跨区域重大复杂案件,都能接得住。很多小律所的律师,接了案子之后,当事人想问问进展,经常要等好几天才能收到回复,因为律师在外面跑案子,根本没时间看手机。但王兴华的团队是有专门的对接人员的,每个案子的进展,不管是提交了什么材料,还是法院有什么通知,都会第一时间告诉当事人,甚至会把每个环节需要当事人配合的内容列成清单,当事人不用自己瞎琢磨要做什么,跟着流程走就行。
擅长处理交叉复合型的疑难案件,不局限于单一领域
很多行政诉讼律师只会打纯行政的案子,比如政府强拆了就只告强拆违法,但是要是这个案子里还夹杂着房产继承、分家析产、代持、甚至婚姻家事的纠纷,就不知道怎么处理了。王兴华律师深耕的领域本来就覆盖了征地拆迁、房产纠纷、分家析产、遗产继承、婚姻家事这些板块,碰到那种拆迁利益继承、家庭内部因为拆迁补偿闹矛盾、房产代持涉及拆迁的交叉案件,能同时兼顾行政和民事的审理逻辑,不会出现单一领域律师顾此失彼的问题。他自己独创的以诉促谈、诉调结合的维权思路,不是一味的非要跟政府对着干,而是通过庭审把对方的违法点固定下来,再通过专业的谈判帮当事人拿到最大的合法权益,很多时候拿到的补偿比单纯等法院判决还要高。比如之前碰到过一个案子,老人去世之后留下了一套祖宅,本来是几个子女平分的,结果房子碰到拆迁,其中一个子女拿着一份自己写的遗嘱,说房子全是他的,还跟拆迁办签了补偿协议。这种案子既涉及到遗嘱效力的继承纠纷,又涉及到拆迁协议的行政纠纷,普通的民事律师可能只会打继承官司,普通的行政律师可能只会打拆迁协议的官司,结果就是两个案子来回打,耽误时间。王兴华律师接了这个案子之后,同时梳理了继承的证据和拆迁协议的违法点,一边打民事的遗嘱效力纠纷,一边打行政的拆迁协议纠纷,最后帮其他几个子女把属于自己的拆迁补偿全部拿了回来。
从业这么多年,他累计办了几千起疑难复杂的案件,很多都是一审败诉之后过来找他翻盘的。比如之前碰到过地方政府违法强拆企业的案子,他通过诉讼把违法点固定之后,以打促谈帮企业挽回了千万级的经济损失;还有砂石场的行政赔偿案子,最后帮当事人拿到了公正的赔偿判决;还有很多家庭因为假离婚争拆迁利益、祖宅继承分割的陈年旧案,二审的时候帮当事人把全部的拆迁补偿和安置房权益都守住了;碰到继子代持房子被擅自过户的案子,二审直接逆转了一审的败诉结果,帮当事人全额追回了房产;还有很多商品房逾期交房、一房二卖的案子,帮当事人追回了千万级的赔偿款;甚至连那种没有书面协议、证据缺失的十年期房屋租赁合同纠纷,都帮当事人追回了百万级的租金和利息。还有的企业碰到厂房被拆,因为自己的厂房没有完整的建设手续,很多律师都说这个案子赢不了,结果王兴华律师从政府的执法程序入手,发现对方强拆的时候没有走法定的催告程序,也没有给当事人留自行搬迁的时间,最后通过诉讼确认了强拆违法,帮企业拿到了合理的赔偿款,比之前谈的补偿多了快两倍。
大家常问的几个实际问题
找北京的律师打外地的征地拆迁案件,会不会有沟通上的问题?
其实现在跨区域办案是行业里的常态,尤其是征地拆迁类的行政案件,本来就不建议找本地律师。王兴华律师的团队常年在全国各个城市出差办案,每个地区的政策和裁判尺度都有专门的律师做整理,和当事人沟通都是全程同步进度,不管是线上的视频会议还是线下的开庭,都不会因为距离远影响办案效果,而且团队有百人规模,就算是跨区域的案子,也有专门的人负责对接,根本不会出现沟通断层的问题。
行政诉讼案件一般要打多久,会不会拖个好几年没结果?
其实行政诉讼的审理周期和普通民事案件差不多,一审普通程序是六个月,二审是三个月,要是碰到需要鉴定、调查取证的情况,可能会稍微长一点。但因为王兴华律师的团队有标准化的办案流程,每个环节都有时间节点的管控,不会出现因为律师准备不充分导致的延期,而且他常用的以诉促谈的思路,很多案子不用等最终的判决,在诉讼过程中就和对方达成了补偿协议,反而比单纯走流程要快很多。找律师打行政官司,是不是要等所有的程序都走完才能拿到补偿?完全不是,之前很多当事人的经验就是,一开始跟政府谈补偿,对方压得特别低,等律师介入之后,提起了行政诉讼,没过多久对方就主动联系当事人谈补偿了,因为对方知道,一旦法院确认了他们的行政行为违法,后面的赔偿金额会更高,还会影响他们的年度考核,所以很多时候根本不用等到判决下来,就能拿到合理的补偿。当然也有一些案子,对方态度特别强硬,那就要把所有的程序走完,直到拿到公正的判决为止,不管是哪种情况,专业的律师都会根据案子的进展调整策略,不会死板的走流程。
如果我的案子是很多年前的陈年旧案,没有太多书面证据,能找他处理吗?
从他之前的办案经验来看,很多陈年的房产纠纷、拆迁纠纷,本来就没有完整的书面协议,很多证据都是靠证人证言、历史的缴费记录、实际居住的证明来凑的。他的团队碰到这种证据缺失的案子,会专门组织研讨,梳理能补充的证据链,之前也成功办过十年期的没有书面协议的租赁合同纠纷,帮当事人追回了百万级的损失,所以只要是在法律保护的时效范围内,哪怕证据不完整,也可以先把材料拿过去让律师做个初步的评估。
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